梓潼县行政审批局2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

(一)梓潼县行政审批局基本职能

1.贯彻实施有关法律.法规.规章，执行上级有关行政审批制度改革的方针、政策；制定行政审批各项规章制度和管理办法，并组织实施。

2.负责对职责范围内行政许可事项的审批办理。

3.负责规范行政审批行为，建立和完善相应工作机制，推进标准化建设；负责按程序审批职责范围内的事项，并承担相应的法律责任。

4.负责清理规范行政审批前置条件；负责对行政许可事项流程进行规范和优化；推进依法规范公开运行工作。

5.负责对职责范围内行政审批过程中相关投诉举报的承办工作，配合有关部门查处违法、违规、违纪问题。

6.负责会同有关部门加强行政审批信息化建设。

7.负责行政审批相关的行政事业性收费。

8.负责依法承接县级部门划转和国家、省、市下放的行政审批事项。

9.根据国务院.省.市.县政府对行政审批事项的调整情况，动态调整本部门行政审批事项目录。

10.负责对县政务服务中心服务平台建设运行和公共资源交易及政府采购的指导、协调、监督工作。

11.负责组织所需现场勘验事项的现场踏勘、图审、验收、评审、技术论证和社会听证等工作。

12.负责对涉及行政审批相关中介服务平台的组织建设和管理。

13.负责全县行政审批业务工作的指导和考核。

14.承办县委和县政府交办的其他事项。

15.职能转变。

（二）梓潼县行政审批局2024年重点工作

2024年是实施“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，做好行政审批和政务服务各项工作，使命光荣.责任重大。2024年全县行政审批和政务服务工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，围绕县委“12345”工作思路，锚定“讲政治.树形象.善创新.争一流.守底线”工作要求，坚持以服务全县经济社会发展大局.服务企业和群众为导向，树立“有需必应.无事不扰”服务理念，用行动争气.以结果争先，努力建设一流队伍.提供一流服务.争创一流业绩，为加快建设四川丘区经济强县和社会主义现代化梓潼提供优质高效的政务服务保障。

1.聚焦提质增效，进一步优化政务服务

（1）扎实推进“高效办成一件事”集成化改革。把“高效办成一件事”作为优化政务服务.提升行政效能的重要抓手，聚焦个人、企业“全生命周期”涉及的“一揽子事”，主动发现问题.解决问题，认真落实国家13个“一件事一次办”服务场景，开展国家13个、省47个“一件事”综窗改革流程再造。研究制定《梓潼县“一件事一次办”集成化改革实施方案》，加强业务培训，确保服务场景落地可办。

（2）牵头启动政务服务增值化改革。整合涉企服务资源，优化经开区、各乡镇企业服务中心，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”。积极争创省市政务服务增值化改革试点，聚焦企业全生命周期.全产业链条需求，围绕重点产业，完善企业、项目“全生命周期”服务，建立政府、社会、市场协同推进机制，大力提升政务服务水平，不断优化企业发展环境。

（3）持续推进政务服务“三化”建设。深化综窗改革，除医保、社保、不动产、公积金、公安（出入境和户政）、税务等六类外，依申请类政务服务事项纳入无差别综合窗口“一窗受办”率达到70%以上。做实企业服务中心和重大项目服务专区，健全重大项目全生命周期管理服务机制。持续优化镇村便民服务建设，推动更多高频事项下沉镇村，实现镇（乡）便民服务事项平均达到220项以上.村级代办事项平均达到60项以上。深化“政务服务+”，探索“政务服务+供销.农村产权交易”等，促进资源要素在城乡有序流动，创建一批“便民服务+供销服务”综合体和星级便民服务中心。对标一流，积极争创县级政务服务标杆大厅。

（4）切实抓好“一网通办”“跨区域通办”。按照省市要求，持续开展“一网通办”能力巩固提升专项行动，推动各镇（乡）各部门“一网通办”工作走深走实。扎实推进“网上政务服务能力提升”项目建设，进一步提升我县网上办事能力。深度参与成渝地区双城经济圈建设，抓好“涪江通办”“川渝通办”等工作，落实“省内通办”事项清单，更好满足企业和群众异地办事需求。

（5）逗硬加强政务服务场所管理。强化政务服务系统作风建设，加大县政务服务中心.乡镇便民服务中心日常巡查力度，逗硬执行管理考核办法和定期通报制度。健全政务服务规章制度，深入查找首问负责制、限时办结制、一次性告知制等各项制度执行过程中的问题和不足，扎实做好制度的修订和完善。加强政务服务人员培训教育，畅通政务服务投诉渠道，着力打造一支行为规范、作风严谨、服务热情、廉洁高效的政务服务队伍。

2.聚焦快捷高效，进一步加强行政审批

（6）加强行政许可事项“一单一图一表”运用。建立“一单一图一表”管理及运行机制，明确行政许可事项清单，编制办事流程图，完善办事指南，动态调整要素实施一览表，并采取适当方式在政务服务场所、政务服务网、掌上服务平台进行展示，让办事群众知晓申请方式，了解审批流程，形成稳定预期。依托政府门户网站、12345政务服务便民热线、政务服务“好差评”系统等，收集企业群众意见建议，接受企业群众监督。针对超出“一单”实施变相许可、超出“一表”违规实施许可、超出“一图”增加申请人负担等问题，责成有关单位限期整改，情节严重的依法严肃问责。

（7）规范行政审批服务。严格落实在承诺的受理时限、审批时限、转外环节最长办理时限内完成审批，提升行政审批效率，加强审批监管，落实监管责任和措施，严防“审管脱节”。健全县乡村三级政务服务体系，合理设置综合服务、专业服务窗口，推进关联事项集成办理。鼓励探索“告知承诺+容缺办理”等模式，拓展网上审批临期提醒、办理进度展示等功能，压减办事成本。

（8）深化工程建设项目审批制度改革。继续推进工改事项“一窗受理”，确保工程建设项目审批事项全量通过省工改系统2.0版受理、办理，杜绝出现“体外循环”，力争全流程网办率和主线、辅线办件准确率达100%。

3.聚焦惠企助企，进一步强化企业服务

（9）加快推进惠企政策直达快享。推动《梓潼县惠企政策集成服务改革方案》落地落实，做好政策咨询、受理、兑现工作，解决惠企政策不透明、分散难查找.申请流程繁琐.足额兑付不及时等问题。开展惠企政策公开发布和动态更新工作，统一惠企政策申报渠道，将线上申报统一到“绵企通”平台（有国、省、市统一平台要求的除外），将惠企政策受理业务统一进驻县政务中心及经开区政务中心服务大厅，打通政策落地“最后一公里”。进一步提升惠企政策免申即享比例。

（10）扎实开展“优化营商环境（政务服务专场）面对面”活动。按照县营商办总体安排，结合工作实际，科学制定《2024年“优化营商环境面对面（政务服务专场）”专题座谈会工作方案》，扎实开展“面对面听取意见、实打实解决问题”活动，切实解决企业生产经营过程中出现的问题和困难，确保诉求问题全面“销号”。

（11）持续优化“绵企通”政企服务平台。用好“绵企通”政企服务平台“政策通、诉求通、政务通、产业通、金融通”等模块功能，提升平台服务功能，实现精准服务、主动服务、靠前服务。加大“绵企通”政企服务平台服务功能亮点宣传策划和推广力度，进一步提高平台的使用率。使用好“绵企通”政企服务平台微信小程序。

4.聚焦阳光交易，进一步规范资源交易

（12）强力推进公共资源交易数字化转型。坚持公共资源交易电子化发展方向，围绕实现国有产权交易、政府采购等公共资源交易全领域、全流程电子化目标，进一步拓展电子交易范围，积极探索计算机智能辅助评标和交易现场智慧监管，全面实施电子档案管理，常态化开展不见面开标，不断降低企业制度性交易成本。持续推广“中介服务网上超市”，严格落实中介机构“零门槛、零限制”进驻和“全过程.全方位”监管。

（13）持续优化公共资源交易营商环境。坚持公共资源交易便利化服务方向，围绕“五减一优”(减材料、减环节、减时限、减费用、减风险、优服务)，扎实做好“一窗受理、分类管理”改革，全面推行“温馨提醒服务”，用好“绿色通道”制度机制，积极探索“我要招标”“我要投标”等“一件事一次办”服务场景，配合农村产权交易纳入统一平台。

（14）积极探索分散式专家评审新模式。打破原来按项目安排评标室的传统模式，实行系统随机安排业主代表和评标专家席位，做到同一项目业主代表和专家“不见面”、评标专家“不同室”，评标委员会成员在音视频监控下通过语音会商系统在线交流，全程录音录像系统留痕，实现评标“无干扰”、全程“可追溯”；积极探索工程建设项目“暗标盲评”，对技术标评审时改变现行“看着企业名称打分”模式，通过技术手段实行“暗评”“盲评”，最大限度阻断评标专家与投标企业串通的可能性，确保专家评审客观、公平、公正。

5.聚焦政治建设，进一步深化党建引领

（15）加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“ 两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。紧跟上级决策部署抓落实，推动党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署落地见效。

（16）加强理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，结合工作实际学深悟透党的创新理论。持续巩固主题教育成果，组织引导党员干部学思想、见行动，强化理论武装、增强履职本领，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。抓好抓实意识形态工作和网络意识形态工作责任制。加强信息宣传，不断提升政务服务良好形象。

（17）加强组织建设。全面落实“党支部标准工作法”，持续打造“梓为您、潼心办”政务服务品牌，推动党建与业务深度融合发展。健全党建工作制度，夯实党建基础，增强党组织凝聚力和战斗力。加强党员干部思想教育，提升党性修养，发挥党员先锋模范作用，助推全县行政审批和政务服务事业高质量发展。关心关爱党员干部，坚持严管与厚爱相结合，营造温暖和谐的工作氛围。

（18）加强作风建设。坚持把依法行政作为基本准则，恪守法定职责必须为、法无授权不可为，做好全国法治政府建设示范县创建相关工作。严格规范服务行为，提升服务质量，确立文明服务准则。坚持务实作为落到实处，始终把抓落实、强执行作为工作基本要求，涵养“包容、执着、柔韧、爽脆、争气”五种品质，大力倡导务实作风，保持争先创优状态，谋在前、干在先、拼全程，凡事付出最大努力、争取最好结果。

（19）加强党风廉政建设。认真落实全面从严治党，严明政治纪律和政治要求，严格落实中央八项规定，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。加大廉政风险点排查防控力度，约束权力边界，规范权力运行，减少廉政风险。常态化开展廉政警示教育，切实提高党员干部拒腐防变意识，增强拒腐防变能力，全面强化党员干部作风建设，进一步增强政治素养，营造风清气正的政治生态。

二、部门预算单位构成

梓潼县行政审批局属一级预算单位。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，梓潼县行政审批局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出等。梓潼县行政审批局2024年收支总预算1102.03万元，比2023年收支总预算减少239.08万元，主要原因项目减少，项目预算减少。

（一）收入预算情况

梓潼县行政审批局2024年收入预算1102.03万元，其中：上年结转0万元；一般公共预算拨款收入912.03万元，占82.76%；政府性基金预算拨款收入190万元，占17.24。

（二）支出预算情况

政府性基金预算拨款收入2024年支出预算190万元，其中：人员支出0万元、日常公用支出0万元、对个人和家庭的补助支出0万元、项目支出190万元。

（三）收支增减变化情况

2024年较2023年收入预算减少239.08万元，2024年较2023年支出预算减少239.08万元。

四、财政拨款收支预算情况说明

梓潼县行政审批局2024年财政拨款收支总预算1102.03万元，比2023年财政拨款收支总预算减少239.08万元，主要原因项目减少，项目预算减少。收入包括：本年一般公共预算拨款收入912.03万元、上年结转一般公共预算拨款收入0万元、政府性基金预算拨款收入190万元；支出包括：一般公共服务支出734.93万元、社会保障和就业支出98.08万元、卫生健康支出24.48万元、城乡社区支出190万元、住房保障支出54.54万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

梓潼县行政审批局2024年一般公共预算当年拨款912.03万元，比2023年预算数减少429.08万元。主要原因：一是2024年增加政府性基金预算拨款收入；二是项目预算减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出734.93万元，占80.58%；社会保障和就业支出98.08万元，占10.76%；卫生健康支出24.48万元，占2.68%；住房保障支出54.54万元占5.98%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2024年预算数为244.58万元，主要用于：人员基本工资、津贴补贴、绩效工资，其他社会保障费、工会经费等。

2.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）2024年预算数为312.77万元，主要用于：事业人员的基本工资、津贴补贴、其他社会保障费、绩效工资等。

3.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）2024年预算数为177.58万元，主要用于：委托业务费、印刷费、劳务费、其他商品和服务支出等。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2024年预算数为98.08万元，主要用于：人员的养老保险缴费支出。

4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2024年预算数为24.48万元，主要用于：人员的医疗保险缴费支出。

5.住房保障支出（类）住房改革（款）住房公积金（项）2024年预算数为54.54万元，主要用于：人员的住房公积金缴费支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

梓潼县行政审批局2024年“三公”经费财政拨款预算数2万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2万元，公务用车购置及运行维护费0万元。“三公”经费增减变化的主要原因是压减“三公”经费。

（一）2024年梓潼县行政审批局无出国(境)计划，无预算安排。

（二）公务接待费较2023年预算减少13%。2024年公务接待费计划用于省市县各级学习考察和督查。

（三）2024年梓潼县行政审批局无公务用车运行维护费预算安排。

七、政府性基金预算支出情况说明

梓潼县行政审批局2024年政府性基金预算安排的支出190万元。

八、国有资本经营预算情况说明

2024年梓潼县行政审批局无国有资本经营预算安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2024年行政审批局机关运行经费包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房物业管理费等。

（二）政府采购情况

2024年梓潼县行政审批局安排政府采购预算106万元，其中：政府采购货物预算0万元；政府采购工程预算0万元；政府采购服务预算106万元。

（三）国有资产占有使用情况

我局固定资产产权属单位所有，主要包括桌椅、电脑、空调、打印机等。

（四）预算绩效情况说明

2024年梓潼县行政审批局开展绩效目标管理的项目25个，涉及预算1102.03万元，其中:人员类项目19个，涉及预算689.25万元；运转类项目4个，涉及预算337.02万元；特定目标类项目2个，涉及预算27.56万元。

梓潼县行政审批局部门预算公开表（2024年）.xlsx