2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，积极参与法治政府建设示范县创建，围绕2023年法治政府建设重点工作安排，有序推进法治政府建设，现将工作情况报告如下：

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）加强组织领导，健全落实卫生健康法治建设各项制度。一是局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人，成立了由局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股室、医院为成员的法治政府建设工作领导小组，安排部署重大事项，研究落实具体工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、各股室、医院具体抓的齐抓共管的法治政府建设工作格局。二是健全完善重大事项议事决策相关制度，切实做到依法依规；健全完善执法制度，落实本单位行政执法“三项制度”“谁执法，谁普法”等制度，务求卫生健康行政执法程序合法开展；做好行政监督工作，认真办理完成人大政协建议提案，切实改进工作；健全完善政务公开工作制度，按时把需向群众公开的事项，通过政府网站、宣传栏、网络等形式向群众公开相关的重大事项、办事程序。

（二）加强宣传学习，切实提高领导干部法治意识。为积极贯彻落实好卫生健康普法工作，一是结合“八五”普法工作要求制定县卫生健康系统2023年普法工作计划，对全年普法学习工作统一安排部署。充分利用会前学法、专题学习、基层党校、中心组学习、卫健系统重要节日活动等形式大力开展卫生健康法律、法规宣传学习，向全县人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，提升了领导干部依法行政能力，增加了广大群众对卫健系统法律法规的知晓度。二是全面加强卫生执法人员的教育培训，组织参加省、市级举办的各类培训班，单位也组织举办了多次业务知识培训，全部执法人员都参与了培训，加强卫生监督协管人员普法和业务培训，进一步提高卫生监督执法和协管人员的综合素质。三是充分利用健康梓潼公众号、工作群、LED显示屏等宣传形式，开展执业医师法、职业病防治法、传染病防治法、医疗机构管理条例和生活饮用水卫生监督管理办法等法律法规宣传活动，发放各类宣传资料1000余份。四是推进法治文化建设，报送法治文创作品１件。

（三）加大执法力度，切实维护群众生命健康安全。一是加大医疗卫生、传染病卫生、职业卫生、临床用血安全，生活饮用水、消毒产品等关系群众切身利益的重点领域执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。开展打击非法行政部门联合专项整治，严厉打击无证行医行为、医疗美容行业违法行为。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险，让严重违法者付出应有代价。二是畅通违法行为投诉举报渠道，以创建国家卫生县为契机，开展公共场所卫生、抗（抑）药物及涉水产品执法行动，震慑了违法行为，维护了卫生秩序，取得了显著的成效，确保了人民群众的健康安全。

（四）规范执法行为，努力提高执法办案质量。一是完善落实制度。完善内部法治审核制度、合同审核制度、行政执法责任制、行政执法错案追究制、行政执法公示制等管理制度，以制度约束人，以制度规范人，今年完成内部法制审核５件，重大行政处罚法制审核２件，合同初审６份；二是强化监督体系。加强卫生监督网络建设，发挥卫生监督协员作用，使卫生监督工作得以重心下移，努力提高我县卫生监督覆盖率。三是规范执法程序。从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、建档立卡等各件执法环节，都做到严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，使用法律准确的目标，开展执法案卷自评自查，报送优秀案例参与集中评审。今年开展法治建设工作以来，无行政复议和行政诉讼案件的发生。

（五）精简行政许可，大力推进“减证便民”服务。一是通过精简行政权力，及时衔接国家取消、下放权力事项。采取授权方式，将本级依法申请类33项政务服务事项全部集中到行政服务中心窗口实行“一站式”受理。二是深化“证照分离”改革。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进行政审批制度改革，着力解决“准入不准营”难题，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性,进一步优化营商环境、激发市场主体发展活力。三是深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。按照县政府要求，认真落实“放管服”改革方案，梳理权力清单，优化审批流程，编制权力运行流程图，做到职权法定、便民高效。一年来，行政审批事项按时办结率达到100％、申请人满意度100％，窗口服务有效投诉为零。

（六）完成“双随机”任务，持续推进社会信用监管。

2023年抽查任务94家，已全部完成。抽查完成后15个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查结果录入监管平台向社会公示。实行联合检查减轻了经营者负担，经营者更安心于经营。解决了多头执法、重复执法等行为，营造公平竞争的放管服发展环境，促进了县域经济社会持续健康发展。做好梓潼县医疗卫生系统诚信建设工作，进一步提升诚信理念，努力营造良好的就医环境，制定了信用就医和检查结果互认实施方案，制定了信用＋综合监管实施方案。先期对十家民营医院开展了信用＋监管考核。

（七）健全应急响应机制，提升应急处置能力。一是设立梓潼县突发公共卫生事件应急指挥部，负责全县突发公共卫生事件应急处置工作的领导和指挥协调，切实提升政府应急工作法治水平，增强群众安全感。县卫生健康系统不断充实卫生应急管理力量，按照片区划分组建应急分队6支。县卫健局20个镇（乡）卫生院配备了共计24台救护车，在管理日常卫生应急工作中，要求各镇（乡）卫生院在辖区镇（乡）党委、政府统一领导下，完善应急预案和卫生应急编队等工作，确保风险防控工作落实到基层，为依法治县提供坚实保障。

二、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023县卫健局主要负责人认真履行推进卫生健康法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，全面落实国家、省市县关于法治建设的决策部署，团结带领班子成员，积极推进法治政府建设。对法治政府建设工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，严格按照规定集体讨论决定，坚持三重一大决策机制。将法治政府建设列入工作议程，主要负责人履行法治建设第一责任人的职责也列入年中述职内容；同时，制定局领导班子和执法人员年度学法计划，带头学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规，为医疗机构增强风险防范化解能力、促进医患关系和谐、营造良好法治环境奠定坚实的法治基础。

三、存在的不足和原因。

 执法案卷归档还不够完善与上级要求还存在一定差距，卫生健康系统法律法规规章制度较多，普法宣传还不够全面。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

（一）加强执法队伍的业务建设、思想建设和自身建设，努力提高他们的执法水平、办案能力。

（二）继续加大行政执法力度，严格依法办事，按照评审标准做好案卷归档工作。

（三）加强普法学习，用好法律法规法治武器，提升依法依规办事水平。

五、其他需要报告的事项

2023年无其他需要报告的事项

梓潼县卫生健康局

2023年2月28日