宏仁镇关于2023年法治政府建设工作年度报告

2023年宏仁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，忠实践行习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，有力有序有效推进省委、市委、县委各项决策部署落地落实，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，法治政府建设各项工作稳步推进，圆满完成法治政府建设各项任务。

一、法治政府建设基本情况

(一)规范行政行为，提升依法履职能力。一是注重责任落实。成立由镇党委书记和镇长任法治政府建设工作组长,分管领导任副组长,各办公室负责人、村社区书记、副书记为成员的法治政府建设工作领导小组,下设办公室负责法治政府建设日常工作,形成在镇党委、政府有力领导下,各办公室、村社区整体联动,广大群众积极参与的工作格局,为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。二是注重执法规范。完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。在工作中，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均按重大行政决策程序执行。

（二）增强学法意识,提高执政能力。一是高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升。以落实领导干部学法制度、深入学习党章和党内法规为抓手，全方位提升党员干部尤其是领导干部的法治素养，充分发挥党员干部先锋模范作用，实现带头学、带头干、依法干的良好氛围。落实党委理论学习中心组学习，班子会议专题组织学习法律法规及规章制度等，把法治政府建设作为党委中心组理论学习的重要内容，专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容。结合学法考法，加强干部法治教育工作和安全生产培训等，及时加强了我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力。二是增强全镇群众守法、学法意识。结合法治梓潼“一月一主题”活动，镇、村共召开普法集中宣传坝坝会10场次、覆盖群众1000余人。为更好地培养一支来自群众、服务群众的普法依法治理工作队伍，充分发挥“法律明白人”在推进基层民主法治建设、提高农民法治素养、维护农民合法权益、预防和化解农村社会矛盾中的示范引领作用，今年以来我镇组织各村、社区法律明白人召开线上线下培训3次。

(三）加大宣传力度,营造良好氛围。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，将法治学习作为一项基础性工作来抓，班子成员主动学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。面向基层、贴近群众，抓好青少年及辖区企业普法宣传教育，努力消除普法死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众学法、守法、用法。开展法治宣传进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进宗教、进企业、进单位活动，以提升群众法治观念和法治素养，强化对行政权力的制约和监督。结合“4.15”国家安全日、“民法典”宣传月、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动10余场，派发宣传册3000余份，普法宣传物品、购物袋1000余份。着力营造依法治镇的浓厚氛围，深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。

（四）提高信访监督,确保社会稳定。镇党委、政府全力做好信访矛盾调处化解工作，结合每月“矛盾纠纷“大排查、大化解、大处置”专项行动以解决重点疑难问题为突破口。截至目前我镇摸排出矛盾纠纷共30余起，并逐一制定化解措施，坚决做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位。今年以来我镇未发生重大集访案件，未发生群体性事件，未发生进京到省走访事件，全镇辖区平安稳定。

二、特色亮点工作

（一）深入开展法治宣传，增强全民法律意识。镇党委政府依托村社党群服务中心、农村文化院坝、新时代文明实践站所等基层阵地制定专题性法治宣传活动，如3.8妇女节、6.26禁毒宣传日等重要时段开展《中华人民共和国民法典》宣传。坚持以学促用，组织群众学法守法，组织党员干部遵规守纪，培育崇德向善、诚实守信、积极向上的良好风尚。

（二）大力构建法律体系，提升法律服务水平。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，全镇9村1社区均建立公共法律服务工作站，配备顾问律师；积极探索“法律明白人”“1+X+N”帮联机制，组建基层依法治理明白人队伍，做实基层治理“六大员”，点燃乡村振兴“法治引擎”。金宝村成功创建省级“法律明白人实践工作站”。

（三）着力夯实基层基础，增强依法管理能力。一是优化社会管理职能。进一步加大扫黑除恶和“未成年人违法犯罪”专项治理的投入，重点抓好社区矫正对象、刑释解教等高危人群的学法和依法管理工作。二是加大社会矛盾化解调处。进一步加强镇村便民服务中心、综治中心等服务平台建设，努力做到矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”。今年以来，成功调解民事矛盾纠纷60余件，处理化解信访案件10余件。

（四）不断创新执法模式，增强基层治理效能。宏仁镇聚焦镇（乡）执法力量不足，执法效率不高、专业能力不强、县乡协调不通畅等问题，坚持先行先试，通过“部门集合、镇乡集中、管理集成、力量集聚”，探索出“三个一”综合行政执法模式，着力打通基层治理“最后一公里”，全力提升基层治理水平。自推行“三个一”综合行政执法模式后，先后荣获了“省级乡村治理示范镇”“省级便民服务中心”等殊荣，相关经验被《中国改革报》专题报道。

三、存在的问题

2023年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效但也存在一定问题，主要表现在：一是法治学习培训需要进一步深化落实。个别党员干部对法治建设重视不够，法律意识和法治思维不强，缺乏主动学习意识。二是法治政府的监督制约机制还不够健全，在一定程度上存在部分行政程序落实不到位，执法不够规范的情况。三是执法队伍建设需更加完善，当前行政执法证的持证率尚未达到100%。

四、下一步工作计划

2024年，我镇将对2023工作中存在的重视程度不够、制约机制不健全、队伍建设不完善等问题采取有针对性的工作措施，使法治建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治建设工作整体水平提高。

（一）继续加强法治培训，提高依法行政意识。一是深入抓好领导干部学法用法，利用周例会、党员大会等开展法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二是抓住群众普法教育不放松，紧抓农村法治宣传教育“死角”，利用坝坝会、村民微信群、村委会“大喇叭”广播等方式，持续宣传法律知识，切实提高群众知法学法懂法守法用法遵法的意识。

（二）重点着力源头治理，实现辖区平安稳定。进一步健全和完善矛盾纠纷排查工作机制，不定期组织各村网格员开展矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作全力保障各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好、排查到位，从根本上减少行政复议、行政诉讼案发量，全面防范社会风险，实现辖区平安稳定。

（三）加强政务信息公开，促进法治服务发展。以基础条件较好的村社区为基层政务公开村（居）示范点，积极探索精准化政务公开和精准化政务服务新模式“网上发”，利用梓潼县人民政府网站，将村务和涉农服务等信息及时发布，梳理群众反映的热点问题，每月初在政务网对热点问题进行总结答复。进一步在各村社区深入开展法律援助、法律顾问等法律服务，加强公共法律服务项目与法律需求对接，推动公共法律服务提质增效，促进法治服务长效发展。