梓潼县行政审批局2023年法治政府建设工作报告

2023年，县行政审批局在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设领导小组的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设工作决策部署，法治政府建设工作稳步推进。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要工作举措及成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深悟践行习近平法治思想。一是坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，深刻领会党的二十大的重大意义、丰富内涵和精神实质，深刻把握新时代党中央坚持全面依法治国，推进法治中国建设的战略部署，以党的二十大精神、习近平法治思想为指引，全面推进局内各方面工作法治化。二是以党组会议、主题党日活动、理论学习中心组学习、干部职工会、专题讲座等多种形式深入传达学习，把习近平法治思想和各类法律法规学习纳入活动议程，大力学习宣传习近平法治思想和有关法律法规。三是依托LED屏滚动播放、展板展示、网络媒体等多样化的媒体，将学习宣传习近平法治思想融入生活，不断增强学习宣传贯彻习近平法治思想政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）压实“关键少数”法治责任。一是严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履职情况列入年终述职内容。二是严格落实《梓潼县全面推行依法治理“账图模式”工作方案》，我局按照“三定”方案和实际情况，由政策法规股牵头，对我局和政务中心、勘验中心、大数据中心的职能职责、业务事项、法律法规等方面进行全面梳理，并编制我局的“法治账图”。

（三）依法全面履行政府职能。一是坚持深化简政放权。通过对省一体化政务服务平台的使用和管理，推进政务服务集中办理，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”，实行“一窗受理，并行办理”全流程再造，真正实现“一件事一次办”“一站式办结”。二是持续推进“一网通办”能力巩固提升工作。依托省政务服务一体化平台和市“一网通办”巩固提升攻坚专班，全天候网上值守。2023年2月印发了《梓潼县深化“放管服”改革优化营商环境领导小组办公室关于进一步建立健全“一网通办”能力巩固提升常态化工作推进机制的通知》（梓营商办函〔2023〕1号），目前共印发了《梓潼县“一网通办”能力巩固提升情况通报》7期，印发提醒督促函7份、整改通知书4份。三是优化评价机制。健全拓展政务服务“好差评”制度，设立“事办好了吗”小程序和“办不成事”反映窗口，结合“一起来找茬”持续推进“百名局长进大厅”活动，目前收集解决群众需求89件，推动政务服务从“能办”“好办”向“办好”提升。四是设立无差别综合服务窗口。持续开展无差别综合窗口的建设工作，目前60%依申请政务服务事项纳入“无差别综合窗口”，实现“川渝通办”事项226项、“梓璧通办”事项87项，“跨省通办”事项69项，2023年以来办件10件。为老年人、军人、残疾人、孕妇、应急救援人员等特殊人群提供提供导办、帮办、优先服务6125次；提供免费邮寄226次；免费发放印章3984套；开展绿色通道服务113次，开展延时服务164次。

（四）强化法制化营商环境建设。一是推进公平竞争审查力度。健全审查工作机制，加强存量清理和增量审查，有力地规范政府行为，促进市场公平竞争，为各类市场主体投资兴业、规范健康发展营造了公平、透明的良好竞争环境。二是及时回应处理投诉举报问题。畅通“12345”政务服务热线投诉渠道，对于收到的投诉，及时启动处理程序，避免投诉延误，畅通与企业、群众互动渠道，及时解决企业和群众合理诉求。

（五）加强守信践诺监督。一是加强诚信教育，引导守信践诺。积极开展诚信建设专题教育活动，审批大厅全体工作人员签署公示政务诚信承诺书，强化依法行政、守信践诺，做真诚服务、精诚业务的先锋表率，以优良作风推动政务服务高质量提升。二是创新工作机制，推行诚信服务。以信用承诺助推行政审批，将信用承诺作为实施“减证便民”“容缺受理”的重要手段，积极推行“容缺后补”，允许遵照承诺在规定时间内补交相关材料。不断提升网上政务服务能力和社会事务为民办实事水平，积极推行涉企经营许可信用告知承诺制，对卫生许可、中介机构等事项履行签订告知承诺制，申请人签署告知承诺书后，即可直接作出审批决定，目前已审批告知承诺制许可180余件。三是全面诚信公开，打造阳光政务。我局利用充分发挥大厅LED显示屏、24小时自助查询一体机、政务大厅张贴倡议书等载体的作用，为群众提供法律政策解读、政务服务事项、办事指南等便民信息。让办事群众全面了解办理事项的申请材料、办理流程，收费信息、办理时限等信息，让权力在阳光下运行。

（六）推进信息化平台建设。一是持续用好“绵企通”政企服务平台工作。今年5月，我局组织召开了“绵企通”政企服务平台专题培训会，邀请市政管局企业服务科三级调研员徐昌耀同志从“绵企通”平台为什么存在、存在的目的是什么给全体参会人员做了深入浅出的说明；11月组织召开了梓潼县惠企政策集成服务改革工作培训会，会议对政策梳理文件以及“绵企通”平台操作流程等重点事项进行了现场演示培训，并在会后开展交流答疑。目前，“绵企通”政企服务平台已公布惠企政策65条，政策解读71条，在线依申报兑现事项22条，在线免申即享兑现事项13条。二是深入推进“一件事一次办”“全程网办”。创新推行“码上见”，梳理158个高频服务事项，制作二维码，通过扫码实现“掌上办”“指尖办”。目前219个事项“秒批秒办”、59个事项“一证一照办”，105个事项“零材料办”，145个事项“就近办”。推动公安、税务等一批集成式自助服务终端向经开区、学校等场所延伸，实现“就近办”。三是抓好“互联网+监管”工作，组织县级相关部门召开“互联网+监管”培训，就平台事项认领、实施清单填报、清单标记、监管行为录入、业务系统填报、编目等操作进行了详细讲解，各部门进行现场操作并指导答疑。组织县级相关部门认领“互联网+监管”平台事项，并填报审核实施清单。督促各部门在“互联网+监管”系统常态化录入监管行为，提升监管行为覆盖率；完成业务系统及编目异常整改。截至目前，已完成目录清单的认领1121项、认领率100%，监管行为覆盖率53.68%，异常编目整改6989条。

（七）推进大数据应用能力建设。一是强化业务培训，提升工作能力。今年3月和8月，分别召开了数据共享开放工作业务培训，通报数据共享开放工作开展情况。学习和宣讲《四川省数据条例》的内容和法律精神，提高数据共享相关工作的法律意识，营造良好的数字法治氛围。二是强化跟踪督导，提升共享实效。成立了县“一网通办”能力提升工作专班，将数据资源共享作为重要考核指标，实行日督办、周通报、月考核，强化责任落实，倒逼工作推进。县大数据中心通过QQ群、微信、电话及上门等多种形式进行业务指导，推进数据资源共享开放。三是强化资源更新，提升数据质量。县大数据中心督促各部门每月报送需更新的资源并及时更新；同时对已挂接资源进行整改完善，提升数据质量；深入挖掘大容量资源，梳理可能存在的大容量资源清单，点对点发给相关部门，指导其整理大容量资源。截至目前，我县已挂接资源821条，有效数据821条，资源有效性达100%，其中，大容量资源46条，接口资源9条；接口调用6个，年度目标完成率达100%。

二、切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）强化组织领导。我局成立了由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责组织领导法治政府建设工作；领导小组办公室设在政策法规股，负责日常工作。配齐配强政策法规股工作人员，增强法治建设工作力量，今年10月与四川翠云律师事务所签订法律顾问聘用合同。

（二）强化理论学习。深入学习习近平法治思想，充分运用党组会、中心组学习会、干部职工会等开展领导干部会前学法，2023年累计学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《中华人民共和国国旗法》《四川省安全生产条例》《四川省社会信用条例》等各类法律法规20余部；组织全局干部职工积极参加全市“行政执法考试”、开展“法治政府建设示范县应知应会考试”;打造干部职工法治学习阵地，免费提供法律法规等书籍3000余册，努力营造良好的法治学习氛围。坚持“审批与普法同在”，将普法教育落实到每一名审批人员，充分利用现代宣传媒体，通过LED屏、公示栏、宣传册（纸）、服务指南等载体，发放各类法治宣传资料8000余份，播放视频7500条次、标语16条次，为办事群众提供及时、精准、普惠的法治宣传。

（三）强化督导考核。充分发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务，纳入本单位每年度工作要点，结合行政审批局工作实际，定期研究部署法治工作计划，根据节点，与业务工作同部署、同落实、同考核，全力推进各项工作任务。2023年研究法治政府建设工作6次，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，落实依法行政工作责任制，做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。

三、推进法治政府建设存在的主要问题

一是普法宣传工作做得还不够细，真正知法会用法的群众不多。在针对性开展人民群众易于接受和理解的普法宣传教育方式上还需进一步着力。

二是法治工作力量薄弱，缺乏法律专业人才，法治力量同繁重的工作任务不相匹配，工作推进缓慢。

四、下一步打算和意见建议

（一）加强党的全面领导，健全完善制度机制。进一步加强党的全面领导，深化理论武装，完善制度机制建设，落实第一责任人职责，推动法治建设工作深入开展。

（二）强化审批业务人员法律培训。重点抓好审批服务科业务人员的法律法规和业务知识的学习培训，进一步提高一线审批人员执法证考试的参与率和合格率。

（三）充分发挥法律顾问的法治参谋作用。充分保障法治经费开支，提升法律服务的质量和效率，发挥好法律顾问在法治建设和行政审批中的重要作用。

五、其他需要报告的事项

2023年无其他需要报告的事项。