深耕网格微治理 巧解邻里小微结----宏仁镇以“网格红哨”激活基层治理新动能

为切实破解基层邻里小微矛盾多发、网格治理效能不足、群众自治氛围薄弱等治理难题，宏仁镇精准靶向发力，整合多方资源，创新治理模式，全方位提升网格微治理精细化水平。2026年6月至8月，梓潼县宏仁镇社会工作服务站依托“梓潼善治·社工同行”公益创投项目，创新打造“网格红哨”志愿服务治理品牌，通过党建引领聚合力、精准赋能强队伍、闭环施策解民忧、长效提质树样板，扎实推进邻里矛盾柔性化解、基层治理提质增效，有效打通基层治理和为民服务“最后一米”，切实筑牢乡村平安和谐根基。

一是聚焦队伍赋能，锻造专业化基层治理铁军。坚持实战导向，补齐网格队伍履职短板，着力破解网格员调解能力弱、服务不规范等问题。针对性开展基层治理骨干专项培训，组织全镇24名网格工作人员、村居治理骨干参与赋能学习，采用“理论授课+案例实操+现场答疑”模式，邀请资深基层老书记、专业社工讲师授课，围绕宅基地边界、家庭纠纷等高频矛盾类型，详解《中华人民共和国民法典》相关法律法规，手把手传授情绪疏导、现场介入、柔性调解、矛盾预判实操技巧，同步统一志愿服务流程、调解话术、台账填报、服务礼仪标准，全面规范网格工作履职流程。通过系统化、实战化练兵，全镇30余名网格志愿者、基层村干部治理能力显著提升，彻底扭转以往沟通方式单一、矛盾处置粗放、台账资料混乱的问题，成功打造出一支本土化、专业化、规范化的基层治理志愿队伍，实现从“被动履职”到“主动服务”的转变。

二是聚焦闭环治理，精准化解群众民生微忧。构建“全域排查—柔性调解—普法前置—回访巩固”全链条闭环治理体系，推动小微矛盾发现在早、处置在小、化解在萌芽。开展全覆盖滚动排查，组织专项网格队伍分片包干、错峰下沉，通过入户走访、院落座谈、日常巡查等方式，对全镇10个村（社区）开展拉网式排查，累计摸排各类矛盾风险线索30余条，建立动态管理台账，做到底数清、情况明、管控实。创新推行“小微纠纷网格就地化解、疑难纠纷多部门联动攻坚”分级处置机制，摒弃生硬行政调解模式，以院落圆桌协商、家门口面对面沟通的柔性方式调处纠纷，严格落实“一纠纷一台账、一化解一回访”制度，实行3天事后回访机制，全程跟进协议履行情况，严防矛盾反弹复发。项目实施期间，累计成功化解各类邻里、施工、家庭矛盾纠纷15起，服务群众70余人次，纠纷化解率达100%。

在矛盾化解过程中，多个积压多年、分歧较大的疑难纠纷得到妥善处置。如长安村九组村民任某某与任某系亲兄弟，因土地承包经营权分户分割问题常年积怨，双方多次自行协商、村级简易调解均未达成共识，长期因地界问题发生口角对峙，亲属关系僵化，矛盾隐患持续积压。“网格红哨”志愿者排查发现该问题后，第一时间启动镇村联动调解机制，坚持法理与亲情兼顾、公平公正的原则，实地核查地块边界、摸清争议核心，逐一对双方开展释法明理、情绪疏导，现场协商敲定土地分割方案、明确地块四至范围，最终促成双方自愿签订调解协议，彻底化解多年亲属地界积怨，修复邻里亲属关系。又如域内电网改造施工侵权纠纷：2026年6月黎雅供电所电网改造施工中，未提前告知村民敬某某，擅自锯断其祖坟旁纪念性柏树，双方因树木价值、精神补偿、民俗损失等分歧较大，赔偿事宜僵持不下，矛盾逐步升级。网格志愿者及时介入稳控现场、安抚群众情绪，联动相关部门固定证据、梳理双方合理诉求，依法依规开展双向调解，精准核算赔付金额，最终促成双方达成一致赔付共识，同时约定后续工程施工提前公示、规范作业，最大限度减少群众权益受损，既保障了民生工程有序推进，又切实维护了群众合法权益，实现政企双赢。

三是聚焦源头防控，筑牢平安法治治理根基。坚持治未病、防未然，常态化开展沉浸式普法宣传，从源头减少邻里矛盾滋生。依托集镇集中时段，开展平安法治、邻里和谐主题宣传活动，组织6名专项宣传骨干，面向300余名群众，重点围绕宅基地边界、婚姻家庭等高频民生问题，普及法律法规、宣讲家风美德，现场答疑解惑、征集民意诉求、排查安全隐患，引导群众树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治理念，培育邻里和睦、自主协商、互助共治的良好村居风尚。同时，通过常态化网格巡查、入户宣讲、院落宣讲，潜移默化提升群众法治意识和自治能力，推动基层治理从“事后化解”向“事前预防”转变。

聚焦提质增效，擦亮网格治理特色品牌。通过系列举措落地实施，全镇基层治理质效实现全方位提升。项目实施期间，辖区邻里纠纷、家庭矛盾、公共区域乱象等小微矛盾发生率同比下降60%以上，各类信访隐患、矛盾上行问题全面清零，村居乱堆乱放、私占公共区域、噪音扰民等不文明行为显著减少，村居平安和谐风貌持续巩固。同时，项目沉淀形成标准化纠纷处置流程、调解话术、台账模板、典型案例库等全套工作机制，固化网格常态化培训、常态化排查、常态化调解工作模式，推动零散化治理向系统化、长效化治理转变。

宏仁镇“网格红哨”治理项目全程零投诉、零负面舆情，矛盾纠纷化解率100%，回访群众满意度100%，先后多次被梓潼县人民政府官网宣传推介，低成本、高效率的基层微治理模式，为全县乡镇化解邻里小微矛盾、推进网格精细化治理提供了可复制、可推广的宏仁实践样板。

下一步，宏仁镇将持续深化“网格红哨”品牌建设，持续建强网格治理队伍、优化闭环治理机制、夯实源头防控基础，持续激活基层共治动能，全力构建党建引领、多方联动、共建共治共享的基层治理新格局。

（作者：刘东胜 审核：张俊 终审：郑奇华）