自强镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告

各位代表：

我受镇人民政府的委托，向大会报告自强镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案，请予审议。

一、2021年财政预算执行情况

2021年，在镇党委、政府的正确领导下，全镇上下深入贯彻党的十九大历届全会精神，紧紧围绕镇党委第四次党代会确立了“三大项目”、“四项工程”、“五大产业”发展战略，努力建设“生态保护高水准、经济发展高质量、城乡面貌高颜值、人民生活高品质的美丽幸福新自强”的奋斗目标，团结奋进、自强不息，全镇经济社会加快发展，全年预算收支完成较好，财政运行整体平衡。

2021年全镇财政总收入实现1543.3841万元。实现总支出1540.68万元，其中：一般公共服务支出646.67万元，社会保障和就业支出106.05万元，卫生健康支出24.82万元，城乡社区支出71.99万元，节能环保支出18.65万元，农林水事务支出613.09万元，交通运输支出17.63万元，住房保障支出34.79万元，灾害防治及应急管理支出7万元。因项目资金减少，较2020年支出减少23.04万元，同比减少1.47%。

以上收支预算执行情况为2021年12月31日统计数据，等正式决算审查批复后，届时再向镇人大主席团报告。

预算执行中所做的主要工作：

2021年，全面贯彻落实镇八届人大第三次会议有关决定，健全完善制度措施，全面深化管理改革，不断提升财政管理绩效，财政工作取得新成绩。

（一）突出增收节支，确保收支任务圆满完成

按照“统筹安排、突出重点、优先保障、综合平衡”的原则，在资金支出管理上，千方百计、想方设法，多方反映我镇财政的困难现状，积极争取上级补助资金。全面贯彻中央八项规定及省市县有关规定精神，加强厉行节约、反对浪费制度建设，制定完善行政机关和事业单位会议费、差旅费、公务接待费等管理办法，为建立健全厉行节约反对浪费长效机制奠定了基础。

（二）突出保障重点，促进经济社会协调发展

按照“保工资、保运转、保民生、促发展”的要求，统筹安排和调度资金，全力保障各项重点支出，全镇各级组织运转正常，产业得到有效发展，社会事务充分保障。

（三）突出改善民生，加大公共财政保障力度

以人为本，健全城乡居民大病医疗保险制度，推进社会养老服务能力和体系建设，稳步推进场镇基础设施建设，切实解决农村人口饮水安全问题。全面完成财政涉农补助资金“一卡通”发放。各项涉农补贴资金到位及兑现250余万元。

（四）突出优化产业结构，充分调动农民增产增收积极性

突出抓好种养等传统产业，带动柑橘现代农业园区等新兴产业，不断增强群众致富能力，加大财政资金投入，不断鼓励蜜柚、莲藕、药材等产业发展，发展3户养殖大户。

（五）突出改革创新，着力加强财政监督管理

一是深化预算管理制度改革，强化机关人员、编制、资产收入核实，建立部门基础资料信息库。二是开展部门预算送人代会审查试点工作，依法公开“三公”经费预决算。三是预算中期评估，加强结转结余资金清理，动态优化支出结构，着力激活存量资金。四是建立财政供养人员信息管理系统，实现财政供养人员基础信息动态管理。五是深入开展落实中央八项规定、“三公”经费、财政财务以及农村村级财务管理等专项监督检查，实现专人专管、专款专用、专账核算，财政财务高效运转。

各位代表，在总结成绩的同时，我们也看到当前财政运行中还存在一些问题和不足，主要表现：收入质量不高，骨干财源匮乏；增支因素众多，收支矛盾突出；债务包袱较重，财政运行艰难；财会人员不足，财务管理薄弱等。对于这些困难和问题，我们必须深刻认识其历史性、长期性、艰巨性，深入分析研究，对症下药，在今后工作中逐一逐步解决。

二、2022年财政预算草案

根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》《绵阳市人民政府关于编制2022年财政收支预算的通知》精神，2022年财政预算编制的总体要求是：收入预算编制坚持实事求是，积极稳妥，由约束性转向预期性，与经济社会发展水平相适应，与财政政策相衔接；支出预算编制坚持突出重点，厉行节约，优先保障改善民生，严格控制一般性支出；完善预算体系，政府的收入和支出全部纳入预算管理，强化预算统筹安排；深化预算管理改革，改进预算编制方式，强化预算编审责任，深入推进预算信息公开。

2022年财政预算草案拟安排如下：

实现财政总预算801万元，按照现行财政体制，全镇可用财力801万元，根据《中华人民共和国预算法》有关地方财政收支平衡的原则，全年全镇财政支出预算相应安排为801万元，为实现以上工作目标，2022年主要抓好以下几项财政工作：

（一）依法理财，更加注重预算约束，抓好《中华人民共和国预算法》贯彻执行。

（二）合理征管，更加注重增收节支，确保全年预算如期完成。

（三）统筹安排，更加注重发展意识，认真落实党委、政府的各项决策部署，全力支持镇域经济社会高质量发展。

（四）加强监督，更加注重财政资金规范化建设，认真落实财政规章制度，全面推进财政资金内控制度建设，确保财政资金安全、高效运行。

各位代表，2022年是贯彻落实《中华人民共和国预算法》和《预算法实施条例》的重要一年，也是深化财税体制改革的关键之年，做好2022年财政工作具有历史性意义。我们将在镇党委、政府的坚强领导下，进一步提升预算管理体系，认真落实“四个切实”，积极推进预算公开工作，在镇人大主席团和各位代表的法律监督、工作监督下，认真贯彻落实本次会议决议，开拓创新，务实拼搏，扎实工作，为推动自强经济社会发展提供强有力的财政保障。