行政复议决定书（梓府复决〔2024〕49号）

申请人：王XX，女，19XX年4月25日出生

住  址：四川省XXXXXX

被申请人：梓潼县公安局

地    址：梓潼县文昌镇宏仁大道东段99号

法定代表人：彭辉，局长

申请人不服被申请人行政处罚决定提出的行政复议申请，本机关于2024年11月22日收悉，并于2024年11月25日依法受理，向申请人和被申请人分别送达了《行政复议受理通知书》《行政复议答复通知书》。被申请人在法定期限内提交了书面答复及相关证据、依据，本机关于2025年1月8日听取申请人意见。本案现已审理终结。

申请人请求：撤销梓公（长）行罚〔2024〕838号《行政处罚决定书》。

申请人称：申请人不是肇事方和先动手方，没有任何过错，罗XX和申请人吵起来后，罗XX从她家门口跑到申请人家门口，用手指指申请人面部，并挨了一下申请人面部，申请人就推了她一下，申请人想的是正当防卫，不该被处罚。

被申请人答复称：2024年8月18日6时许，申请人与罗XX在梓潼县XXXXXX住宅外公路上因宅基地问题发生争执抓打，过程中罗XX使用拳头对申请人面部进行击打，致申请人鼻骨受伤。申请人对罗XX面部、胸部、手臂等处进行抓打，致罗XX身体受伤。经梓潼县公安局物证鉴定室对申请人人体损伤程度进行鉴定，鉴定意见为轻微伤。2024年10月29日，梓潼县公安局长卿派出所组织调解，双方因赔偿金额未达成一致意见。2024年10月30日，被申请人作出梓公（长）行罚决字〔2024〕838号《行政处罚决定书》，对申请人处行政罚款200元。并作出梓公（长）行罚决字〔2024〕839号《行政处罚决定书》，对罗XX处行政罚款500元。

经审理查明：2024年8月18日，申请人与案外人罗XX在梓潼县XXXXXX申请人住宅外，因罗XX在其已过世父母的房屋上修建房屋问题发生争吵，相互谩骂，6时许，罗XX用手指申请人，手指碰到了申请人面部，申请人用手推罗XX，后罗XX使用拳头对申请人面部进行击打，致申请人鼻骨受伤。申请人对罗XX面部、胸部、手臂等处进行抓打，致罗XX身体受伤。

同日，梓潼县公安局长卿派出所接到报警后进行了现场处置，拍摄了照片进行了立案登记，并将立案情况告知申请人；2024年8月19日对申请人进行询问；2024年9月16日经审批该案延长办案期限；2024年9月19日梓潼县公安局对申请人进行伤情鉴定，鉴定为轻微伤；2024年9月28日、29日梓潼县公安局长卿派出所对罗XX进行询问；2024年10月24日申请人向梓潼县公安局长卿派出所提交了病历资料；2024年10月29日对唐XX进行询问、对申请人和罗XX进行了治安调解，双方未达成调解协议，并对申请人和罗XX进行尿检均呈阴性；同日申请人向梓潼县公安局提交了监控视频；梓潼县公安局长卿派出所经合议认为：2024年8月18日早上6时许，在卧龙镇桂花村XX组XX号申请人与罗XX因修建房屋的问题发生争执，互相谩骂，随后申请人对罗XX进行推搡抓扯，后罗XX用拳头朝申请人面部进行击打，造成申请人鼻骨受伤，罗XX面部、胸部、手臂等处受伤。申请人、罗XX均违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，应对申请人处200元行政罚款、对罗XX处500元行政罚款；同日，梓潼县公安局告知了申请人拟给予行政处罚的事实、理由、依据及陈述申辩权利；2024年9月29日、30日申请人提出陈述申辩意见认为其属于正当防卫，不应被处罚；2024年10月30日经梓潼县公安局长卿派出所复核认为申请人不属于正当防卫，应当给予行政处罚；经审批后，梓潼县公安局于2024年10月30日作出梓公（长）行罚决字〔2024〕838号《行政处罚决定书》，对申请人王XX处行政罚款200元。

上述事实有下列证据证明：视频资料；王XX、罗XX受伤照片；王XX伤情鉴定文书；王XX病历资料；王XX询问笔录（2024年8月19日、2024年9月29日、30日）、罗XX询问笔录（2024年9月28日、2024年9月29日）、唐XX询问笔录（2024年10月29日）；前科证明、户籍证明、到案经过；尿液样本提取笔录、吸毒检测人员资质、吸毒现场检测报告书；立案登记表、立案告知书、呈请延长办案期限报告书、调解笔录、合议笔录、行政处罚告知笔录、复核合议笔录、呈请公安行政处罚报告书、行政处罚决定书及送达回证等证据证明。

本机关认为：

一、关于申请人是否属于正当防卫问题

《中华人民共和国刑法》第二十条规定，为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。本案中，申请人与案外人罗XX在梓潼县XXXXXX组王XX住宅外因罗XX在其已XX父母的房屋上修建房屋问题发生争吵，相互谩骂，罗XX用手指申请人，手指碰到了申请人面部，申请人用手推罗XX，后罗XX使用拳头对申请人面部进行击打，致申请人鼻骨受伤。申请人对罗XX面部、胸部、手臂等处进行抓打，导致罗XX身体受伤。申请人及罗XX均未主动克制自己的言行避免冲突，相互谩骂和推搡，造成矛盾升级，发生互殴，双方均存在过错，申请人不属于正当防卫。

二、关于行政处罚是否正确问题

本案申请人与案外人罗XX在梓潼县XXXXXX王XX住宅外因罗XX在其已过世父母的房屋上修建房屋问题发生争吵，相互谩骂，罗XX用手指碰到了申请人面部，申请人用手推罗X，后罗XX使用拳头对申请人面部进行击打，致申请人鼻骨受伤。申请人对罗XX面部、胸部、手臂等处进行抓打，导致罗XX身体受伤。有视频资料，王XX、罗XX受伤照片，王XX询问笔录（2024年8月19日、2024年9月29日、30日）、罗XX询问笔录（2024年9月28日、2024年9月29日），唐XX询问笔录（2024年10月29日）等证据证明，事实清楚证据充分。申请人对罗XX面部、胸部、手臂等处进行抓打的行为属于故意伤害他人身体，被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定给予申请人200元行政处罚并无不妥。

三、关于行政处罚程序是否合法问题

梓潼县公安局长卿派出所接到报警后进行了现场处置，进行了立案登记，告知了立案情况，对案件相关人员进行了调查询问，收集了相关证据，经审批该案延长办案期限，对双方进行了治安调解，经合议认为申请人违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，应给予行政处罚，告知了拟给予行政处罚事实、理由、依据及陈述申辩权利，听取了陈述申辩意见，进行了复核，并经审批后做出行政处罚决定，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，程序合法。

综上所述，被申请人作出的《行政处罚决定书》（梓公（长）行罚〔2024〕838号）事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定：

维持被申请人作出的《行政处罚决定书》（梓公（长）行罚〔2024〕838号）。

如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起十五日内依法向人民法院提起行政诉讼。

                    二〇二五年一月二十三日