梓潼经开区2024年度法治政府建设工作情况报告

2024 年，经开区在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

一、2024 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善法治建设机制

成立了以党工委书记李刚为组长的法治建设领导小组，明确各部门法治建设职责，将法治建设纳入年度绩效考核体系，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。定期召开法治建设专题会议，研究解决法治政府建设中的重大问题，确保法治建设工作有序推进。

（二）强化制度建设，规范行政权力运行

1. 完善重大行政决策程序。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策相结合的决策机制。制定了重大行政决策目录清单，对涉及全区经济社会发展的重大事项，均按照程序进行决策，确保决策的科学性、民主性和合法性。

2. 加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，对规范性文件进行合法性审查和备案审查，确保规范性文件质量。

（三）优化法治化营商环境，服务经济社会发展

1. 加强政策支持。出台了一系列支持企业发展的优惠政策如金融扶持等，并对政策进行合法性审查和公平竞争审查，确保政策的合法有效和公平公正。同时，加大政策宣传和解读力度，帮助企业了解和享受政策红利。

2. 提升政务服务水平。推进政务服务信息化建设，实现了网上办事大厅、政务 APP 等平台互联互通，企业和群众办事“最多跑一次”或“一次不用跑”。深化“放管服”改革，精简行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，全年共办理行政审批事项472件，审批效率提高了95%。同时，经开区分别与县司法局、县法院、县人社局一起集中开展“企业法律明白人”培训3次，为企业提供法律咨询62次、上门服务38次、指出企业法律风险点55个、审查各类企业合同69份。

（四）加强法治宣传教育，增强全民法治观念

1. 领导干部带头学法用法。通过党工委中心组学习、法治讲座、专题培训等形式，组织领导干部学习法律法规知识，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。全年共开展领导干部学法活动48次，培训人数达150人次。

2. 开展法治宣传活动。利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，如法律咨询、法治文艺演出、法律知识竞赛等，营造了浓厚的法治氛围。全年共举办各类法治宣传活动12场次，发放宣传资料5000余份，解答企业及企业员工法律咨询1000余人次。

3. 推进法治文化建设。打造了一批法治文化阵地，如法治公园、法治广场、法治文化长廊等，将法治元素融入到城市建设和公共文化服务中，让群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶。

二、2024 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1. 法治建设的协同性有待进一步加强。虽然各部门在法治建设方面做了大量工作，但在部门之间的协作配合上还存在一些问题，存在各自为政的现象，影响了法治建设的整体效果。

2. 行政执法的规范化水平仍需提高。部分执法人员在执法过程中还存在证据收集不充分、程序不规范、适用法律不准确等问题，执法监督的力度和深度还不够，对一些潜在的执法风险未能及时发现和纠正。

3. 法治人才队伍建设相对滞后。随着法治政府建设的深入推进，对法治专业人才的需求日益增加，但目前经开区法治人才队伍的数量和质量还不能满足实际工作的需要，特别是在法律专业背景人员的配备、高端法治人才的引进等方面还存在较大差距。

4. 社会法治意识有待进一步提升。尽管通过开展法治宣传教育活动，群众的法治意识有了一定程度的提高，但部分群众遵法、学法、守法、用法的自觉性还不够强，一些企业依法经营的意识还比较淡薄，仍存在违法违规行为。

（二）原因分析

1. 对法治建设的系统性认识不足。部分部门和干部对法治政府建设的内涵和要求理解不够深入，没有充分认识到法治建设是一个系统工程，需要各部门协同配合、共同推进，缺乏整体观念和大局意识。

2. 行政执法监督机制不够完善。在行政执法监督方面，虽然建立了一些制度，但在实际执行过程中还存在落实不到位的情况，监督方式方法较为单一，缺乏有效的激励和约束机制，导致对行政执法行为的监督效果不理想。

3. 人才培养和引进机制不健全。在法治人才队伍建设方面，缺乏长期的规划和有效的培养引进机制，对法治人才的重视程度不够，投入不足，导致法治人才的流失和短缺问题较为突出。

4. 法治宣传教育的针对性和实效性不强。在法治宣传教育工作中，存在宣传内容和形式较为单一、缺乏针对性等问题，没有充分考虑不同群体的法律需求和接受能力，导致法治宣传教育的效果大打折扣。

三、2024 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024 年，经开区党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在工作全局的重要位置，切实加强法治政府建设的组织领导和统筹协调。

（一）加强组织领导，明确工作责任

党工委主要负责人亲自担任法治建设领导小组组长，定期研究部署法治建设工作，制定法治建设工作计划和目标任务，明确各部门在法治建设中的职责分工，将法治建设工作纳入年度绩效考核体系，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）带头学法用法，提高法治素养

党工委政主要负责人以身作则，带头学习习近平法治思想和法律法规知识，通过党工委中心组学习、专题讲座、在线学习等形式，不断提高自身的法治意识和法治能力。全年共参加学法活动24次，撰写学法笔记和心得体会8篇，为全区领导干部树立了榜样。

（三）推动重大决策依法依规进行

严格执行重大行政决策程序，对涉及全区经济社会发展的重大事项，党政主要负责人亲自过问，组织开展公众参与、专家论证、风险评估等工作，确保决策的合法性和科学性。全年共主持召开重大行政决策会议12次，决策事项均依法进行，未出现因决策失误导致的重大问题。

（四）支持司法机关依法独立行使职权

党政主要负责人积极支持法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权，协调解决司法机关在工作中遇到的困难和问题，为司法机关创造良好的执法环境。加强对行政应诉工作的领导，督促行政机关负责人出庭应诉，全年行政机关负责人出庭应诉率达到100%，有效化解了行政争议。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强统筹协调，提升法治建设整体效能

进一步完善法治建设领导体制和工作机制，加强法治政府建设的统筹协调和指导，强化部门之间的协作配合，形成工作合力。建立健全法治建设考核评价机制，加大考核结果的运用力度，推动法治建设各项任务落到实处。

（二）持续加强制度建设，规范行政权力运行

完善重大行政决策制度，细化决策程序和标准，提高决策的科学性和民主性。加强规范性文件管理，定期开展规范性文件清理工作，确保规范性文件的合法性和有效性。建立健全行政权力运行监督机制，加强对行政权力运行的全过程监督，确保权力正确行使。

（三）深化行政执法体制改革，提高行政执法水平

进一步整合行政执法资源，完善综合执法运行机制，加强执法队伍建设，提高执法人员素质和能力。加大行政执法监督力度，创新监督方式方法，建立健全行政执法投诉举报机制，及时发现和纠正行政执法中的违法违规行为，严格追究相关人员的责任。

（四）优化法治化营商环境，服务经济高质量发展

持续推进“放管服”改革，优化行政审批流程，提高政务服务效率和质量。加强知识产权保护，完善知识产权服务体系，激发企业创新活力。加强法治宣传教育，引导企业树立依法经营意识，为经济发展营造良好的法治环境。

（五）加强法治人才队伍建设，为法治政府建设提供人才保障

制定法治人才队伍建设规划，加大法治人才的培养引进力度。加强与高校、科研机构的合作，建立法治人才培训基地，定期组织法治业务培训和交流活动，提高法治人才的业务水平和综合素质。完善法治人才激励机制，吸引和留住优秀法治人才。

（六）强化法治宣传教育，增强全民法治观念

创新法治宣传教育方式方法，结合群众的实际需求和接受能力，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强文化建设，打造更多具有经开区特色的法治文化品牌，营造浓厚的法治氛围，推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好风尚。

总之，2024 年经开区在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在 2025 年的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，坚持问题导向，采取有效措施，持续推进法治政府建设，不断提高依法行政水平，为经开区经济社会高质量发展提供有力的法治保障。