梓潼县综合行政执法局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

梓潼县综合行政执法局

关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

2024年，县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，持续提升依法行政水平，严格规范公正文明执法。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，把牢法治政府建设“方向盘”。坚持以习近平法治思想为引领，统筹推进法治政府、法治社会建设。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，形成上下联动、协同高效的工作格局，扎实推进法治政府建设各项工作。持续深化思想引领作用，将习近平法治思想作为局党组中心组集体学习的重要内容，组织专题学习2次、例会学习8次，深刻学习领会习近平总书记的重要论述，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。同时通过邀请市住建委、县法院、律师事务所等部门专家授课9次，开展军事化训练和现场应急处置演练各2次，切实提高了干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（二）聚焦依法行政，扎紧行政执法行为“紧箍咒”。一是积极规范执法全过程记录。全员配备执法记录仪，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档；对现场检查、调查取证、证据保全、听证、送达等容易引发争议的行政执法活动进行拍照留底，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。二是严格坚持重大执法决定法制审核。按照相关要求，聘请专业律师作为法律顾问，在作出重大执法决定前，依法进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。三是规范行政执法自由裁量权。严格落实《四川省规范行政执法裁量权规定》《绵阳市规范行政执法自由裁量权实施办法》，依据《四川省住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定》及市住建委“一目录五清单”实施行政处罚。2024年，县综合行政执法局共办理普通程序行政处罚案件13件，其中一件被四川省住房和城乡建设厅评为全省住建系统优秀案卷。四是全面贯彻落实重大行政决策制度。严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》等规定，坚决执行重大行政决策“公众参与、专家讨论、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序，强化审核把关，做到重大决策事项和把握不准的专业性事项向法律顾问和专家咨询，并积极向社会公布征求公众意见，确保决策科学，效益最大化。

（三）改进基层治理，筑牢民生服务法治“生命线”。依托法律七进，深入开展法律进社区活动。一是队员进社区。在崇文、翠云、潼江、紫阳、南桥五个社区为城管中队共落实办公场所约1200平方米，公开城管队员基本信息，49名城管队员全部入驻社区联合办公。二是宣传进社区。在社区办公处设立5处驻点宣传点位，城管队员与社区网格员每周开展1次“城区商户大走访”，每月与社区适时召开居民座谈会、联谊会、“坝坝会”，就城市管理、违法建设、文明城市创建、安全防范等方面进行和谐有效沟通、宣传引导。三是管理进社区。采取定街、定点、定时、定段的方式引导临街商铺做好“门前五包”工作；与住建、工信、公安等部门联动，充分发挥小区物业、业委会作用，按照先大后小、先易后难的方式深入治理乱搭建、乱停放、乱张贴等“十乱”问题400余处，切实改善社区人居环境，营造社区优良秩序。四是服务进社区。实施城管进小区业主微信群、“城管+商户”微信群“两群工程”，在群内公布投诉电话，发布安全提示2000余条，线上咨询、线上接件500余次，审批结束后安排城管队员“送证上门”，真正把便民服务措施落实到实际行动中、温暖到群众心坎上。五是执法进社区。坚持“教育为主、处罚为辅”原则，将教育说理的“软办法”和严格执法的“硬措施”相结合，严格按照“一说服二教育三引导四警告五处罚”的程序，坚持文明执法，杜绝粗暴执法，防止激化矛盾。切实履行好服务“最后一公里”，与市民心贴心。

（四）坚持普法宣传，织牢浓厚法治氛围“覆盖网”。持续推进全民普法。印发《关于整治小区违法建设的公告》《关于预防和制止违法建设的通告》《关于遏制城区违法建设行为致广大市民朋友的一封信》等宣传资料，累计发放各类宣传资料3000余份，解答法律咨询1万余人次，受教育群众1万余人次，切实提高群众对违法建设认识。持续加强法治文化阵地建设。设立宣传栏1个、法治宣传板块5块，形成了普法宣传随处可见的格局，营造浓厚法治宣传氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然县综合行政执法局在法治政府建设中取得了一定的成效，但还存在一些问题，主要包括：一是法治意识有待进一步提升，运用法治思维和方式分析、解决问题的能力有待进一步加强。二是依法行政水平有待进一步提升，由于综合行政执法权力事项较多，专业知识学习还需进一步加强。三是法治宣传力度需进一步提升，普法方式不够创新，精准性、针对性不强。针对上述问题，县综合行政执法局将高度重视，切实采取相应措施加以解决。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，全面落实法治建设第一责任人职责。一是以理论武装提升法治素养。坚持把履行法治建设第一责任人职责扛稳扛实，带头学习习近平法治思想，切实把学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略制度化、常态化。二是以依法履职加强工作谋划。主动谋划法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划，明确法治建设工作目标、工作任务和具体措施，将工作任务责任压实落到各股室、大队、中队，有力推进综合行政执法工作顺利实施。三是以主动作为推动工作落实。认真研究法治政府建设重大事项，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动年度法治政府建设各项工作任务有效落实。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是夯实依法行政基础。持续加强法治政府建设的领导，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面，不断健全领导干部学法用法机制，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。二是提升依法行政水平。严格落实行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度、重大案件集体讨论制度等规定，按照国务院和省、市、县关于提升行政执法质量三年行动的工作要求，持续推进行政执法规范化建设。三是强化执法队伍建设。对比自身差距严格要求、积极总结和借鉴其他部门好的经验和做法，努力提高全局工作人员法治素养，不断提升队伍整体素质和水平。