梓潼县武都引水工程建设管理中心关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在县委、县政府正确领导下，在县司法局精心指导下，我中心严格按照县委、县政府全面依法治县要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实县委“12345”工作思路，真抓实干、狠抓落实，坚持科学发展观，以加强法治建设教育，增强干部群众的法律意识和法治观念，以推进法治政府建设为根本出发点，结合武引工作实际，使我中心的法治建设更加规范、全面，较好完成了2024年法治政府建设工作各项目标任务，现将工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）加强法治工作的组织领导。我中心严格落实法治政府建设工作中心主任为第一责任人，分管副主任具体抓落实，制订了全年工作计划，法治政府建设工作列入重要议事日程并多次召开党组会议专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况，明确法治工作的重要性并提出相关要求，同时我中心将法治政府建设工作作为各股室和下属管理单位工作考核的重要指标，明确要求各股室和下属管理单位要依法行政、依法履职，不定期对各股室和下属管理单位工作开展情况进行检查督察，通报督察结果，有力促进了我中心法治工作水平的提升。

（二）加强法治文化阵地建设。将法治文化阵地建设融入武引建设工作中，依托春灌供水开展法治宣传，使得基层群众的法治意识和法律素养不断提升，尊法学法守法用法的意识不断增强。充分利用“互联网+”，发挥媒体在法治宣传中的独特优势，依托法治文化阵地全方位、多层次、多渠道开展法律宣传，切实筑牢法治文化阵地。

（三）加强法治宣传。一是结合主题党日活动，结合“七进”宣传模式，深入开展“进企业”“进学校”“进社区”普法宣传教育活动，采用发放宣传资料、现场释疑解难等形式，大力宣传法律法规，不断培育群众法律意识。二是以人民代表大会成立70周年为契机，组织开展2024年国家宪法日和“宪法宣传周”“四川十大法治人物”“3.22世界水日”“中国水周”“美好生活 民法典相伴”等主题宣传活动，宣传了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国水法》、《四川省河湖长制条例》、《四川省水资源调度管理办法》等相关法律法规，本年度宣传活动共发放各类宣传资料5000余份，接受群众咨询400余人次，通过普法活动的开展，使法治逐渐浸润人心，增强全民法治观念。

二、主要举措和成效

（一）科学推进法治政府建设

中心党组结合武引工作实际，建立健全相关规章制度，确保我中心法治政府建设工作有序推进。一是深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大精神，真正做到逢会必讲。二是健全法律顾问制度。为确保法治政府建设工作取得实效，我中心按照有关要求，落实法律顾问制度，完善法务会审会签流程，为武引工作提供有关法律顾问服务，确保党组依法决策，工作人员依法办事。三是完善学法用法联动协作机制。与县司法局等单位加强协作，实现部门之间学法、用法、信息联动共享。完成单位学法人员迁入办理，圆满完成本年度学法工作。

（二）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.加强信访工作，依法妥善化解信访矛盾。一是严格落实信访工作责任制，及时了解社情民意，为民排忧解难，进一步维护了正常信访秩序和社会稳定；二是认真贯彻信访条例，进一步畅通信访渠道，保障人民群众依法提建议、意见和申诉的权利，自觉接受人民群众的监督，同时教育和引导群众依法表达合理诉求，按法律途径、程序有序上访。三是善用法律顾问，结合法律识别和预防潜在的法律风险，将法律纠纷扼杀在摇篮中。近几年，我中心在相关部门协调配合下，严格依照相关法律法规和信访处置规定、条例，妥善处理化解好了一系列信访工作。

2.强化持续推进，完善普法制度。一是继续深入开展“法律进企业”“法律进学校”“法律进社区”主题活动，结合武引工作的重点，制定了普法责任清单，完善了中心组学习制度，强化了机关学法用法制度建设，不断提高了干部职工的法治理念。二是以人民代表大会成立70周年为契机，结合“3.22”水法宣传周和“12.4”宪法宣传周，我中心加大全民普法力度，积极开展“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”“四川十大法治人物”普法活动的宣传，使得我中心法治文化建设得到全面有效落实。

（三）全面提高法治思维和依法行政能力

我中心坚持把做好法治学习作为一项重要的工作来抓，强化干部职工法治意识，打牢依法治县和法治政府建设工作基础，坚持“统一安排、自学为主、集中培训、注重实效”的学习方法，我中心共组织全体人员集体学法13次，主要学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访条例》《中华人民共和国水法》等法律法规，积极开展法律知识竞赛。通过学习和竞赛有效提高了全中心干部职工法治意识和法律素养，进一步提升了运用法治思维和法治方式解决问题的能力，努力营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，有力地推动了依法行政工作。

（四）强化对行政权力的制约和监督

一是自觉接受县人大、政协的监督。认真听取人大代表建议，与代表加强沟通，为《绵阳市水环境污染防治条例》的修订提供了可供参考的意见和建议。二是强化武引工作的社会监督。公布了投诉监督电话、举报信箱，主动接受社会公众监督，加大外部监督力度，进一步改进工作作风，不断提高服务质量和依法行政水平。

三、存在不足和原因

（一）灌区水利设施破坏情况时有发生。部分民众对水利设施保护的重要性认识不足，缺乏保护意识，造成部分水利设施破坏。

（二）执法过程中缺乏具体的实施细则。执法过程遇到违法事件，难以对违纪人员进行细责处理。

（三）开展相关法治政府建设活动形式需进一步进行丰富。在开展法治政府建设活动上，仅仅满足于上级安排的“常规动作”，忽略了因地制宜的开展“法治组合拳”，在活动开展的丰富性、多样性上还需要再下功夫。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设的组织者、推动者和实践者的职责。一是强化制度建设，依法履行职能。进一步完善了重大行政决策法定程序，建立健全了法律顾问制度，确保所有决策合法合规。全面推进政务公开，增强工作透明度，自觉接受群众监督。二是深入开展法治宣传教育。组织实施普法宣传与学习，开展多种形式的法治宣传活动，同时组织中心职工集中学习与自学相结合的形式对法律法规进行学习，提高全体员工的法律意识和法治素养，形成全员学法、守法、用法的良好氛围。三是注重制度建设，强化制度执行。以法律法规为基准，不断健全和完善各项内控制度，确保各项工作依法依规进行。四是法治建设水平显著提升。通过一年的努力，我中心在依法行政、依法管理方面取得了显著成效。各项法治制度逐步完善，执法行为更加规范，员工的法治意识和法律素养明显提升。

五、2025年推进法治建设工作主要安排

我中心将进一步按照县委、县政府的有关要求，紧紧围绕法治政府建设的总目标，抓好突出问题的整改，全面推进法治政府建设的各项工作，我中心将做好如下几方面工作：

（一）进一步加大水法的宣传教育力度。结合普法工作，不断强化《中华人民共和国水法》、《绵阳市水价管理办法》等法律法规的宣传，注重其广泛性、群众性和深入性，积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法，在时效性、参与性和针对性上探索新路子，把宣传的重点放在水事纠纷较多的地区，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，开展节约用水的紧迫性，营造良好的法治环境。

（二）进一步加强水利工程依法保护力度。我们要把灌区防洪和保障农村用水安全贯穿始终，将其作为灌区水利工程设施依法保护的重要抓手，加强武引各级渠道及管辖的东方红、凤凰水库巡察检查，加强灌区水利工程设施的日常管护，严肃处理各类违规违法破坏水利工程设施的行为。

（三）进一步落实最严格水资源管理制度。一方面要建立健全渠道运行保护巡查、检查长效机制，预防为主，密切监管，防微杜渐，努力把一切污染水源水质的行为控制在萌芽状态；另一方面，要严肃取用水纪律，对擅自取水、破坏取水计量设施、拒缴水资源费等违法行为用心劝导，促进武引梓潼灌区水资源的节约保护。