梓潼县人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

梓潼县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国和省委全面依法治省、市委全面依法治市决策部署，对标中央依法治国办《市县法治政府建设示范指标体系》，全面推进法治政府建设工作，获评全国“八五”普法中期表现突出单位，为全面建设四川丘区经济强县和社会主义现代化梓潼提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）持续强化法治理念，健全依法行政决策机制。深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全领导干部应知应会法律法规清单制度，扎实开展四川省国家工作人员学法考法平台线上学法，严格落实“司法建议”“检察建议”“复议意见书”，按期办复率达100%。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善《关于进一步做好行政规范性文件、政府合同和县政府常务会议议题合法性审查备案工作的通知》，规范法律顾问和公职律师工作，深化“四诊三化”合法性审查工作法，今年以来，审查县政府常务会议议题215件，其他文件88件，审查政府合同59件，提出审查意见800余条，备案政府合同752份，县政府法律顾问团参与办理法律事项70余次，全面提升行政决策科学化、民主化和法治化水平；深化基层依法行政，推进乡镇履职“三张”清单编制，在七曲山、经开区和16个镇（乡）全面推进重大事项合法性审查工作；自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督，定期向县人大及其常委会报告、向县政协通报重大事项，高质量办理人大代表建议35件、政协提案38件。

（二）纵深推进政府职能转变，优化法治化营商环境。贯彻落实《绵阳市深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》，形成医保领域12项“无证明”办理事项，聚焦个人、企业“全生命周期”涉及的“一揽子事”，开展国家13个、省47个“一件事”综窗改革流程再造，实现1263个事项“一网通办”，“跨省通办”141项、“川渝通办”269项；探索建立合法性审核与公平竞争审查衔接联动机制，扎实开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作，清理出涉及不平等对待企业文件7件；强化法律服务供给，高质量深化企业法律之家建设，培养162名企业“法律明白人”，常态化开展企业“法治体检”，《“法律之家”建设的梓潼实践与思考》入选《2024年中国法治蓝皮书》并在全国推广；深入实施“八五”普法规划，推进翠云廊法治文化带建设，建成梓潼县法治文化（文创）馆、幸福餐厅“法律之家”等法治文化阵地12个，打造“法‘梓’‘潼’行”法治文化品牌及“法状元”“邱小姐”两个普法形象大使，并入选首届“四川十大经典法治IP”，中国两弹城入选首届“四川十大特色法治阵地”，全国法治政府建设示范县已由省委全面依法治省委员会上报至中央依法治国办，全国守法普法示范县已由省普法办上报至全国普法办。

（三）扎实推进行政执法规范化建设，加强行政复议与应诉工作。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，开展行政执法监督与“12345”政务服务热线合作机制试点，推动宏仁镇等3个镇做好省级乡镇行政执法规范化建设试点工作，率先成立县行政执法协调监督局，设立涉企行政执法监督联系点，构建了具有梓潼辨识度的执法及执法监督工作体系；贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》，探索实行行政复议员制度，推动建立绵阳经开区人民法院与梓潼县协同推进行政争议化解机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，全年共收到行政复议案件53件，已办结53件；严格执行《中华人民共和国社区矫正法》，探索建立社区矫正“专业化专职化网格化智慧化”路径，全面完成“部级智慧矫正中心”建设，获评全国社区矫正机构先进集体。

（四）完善法治政府建设推进机制，提升政务公开质效。持续实施《梓潼县推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2023—2025年）》《梓潼县推进镇（乡）法治政府建设行动方案》，深入贯彻《中华人民共和国立法法》，在全市率先实行行政立法基层联系点实体化运行，市司法局将天宝柑桔专业合作社作为全市唯一的申报省级行政立法基层联系点推荐至省司法厅。健全述法工作机制，开展现场述法评议，深入推进法治政府建设督察工作，主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息5452条，更好发挥政务公开功能作用，加大促落实、优服务、强监管、防风险力度。

二、存在的不足

2024年，我县法治政府建设取得了一定成效，但还存在一些问题。一是部分镇（乡）法律顾问辅助决策作用还需进一步强化；二是法治化营商环境还有优化空间，包容审慎监管、政务服务事项有待持续推进和完善。

三、县政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

县政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和重要指示精神，通过召开县政府常务会议和全县法治政府建设工作推进会等形式，专题研究行政执法、行政复议等法治政府建设工作18次，切实发挥在推进法治政府建设中的把方向、管大局、作决策、保落实作用。坚持领导干部集体学法制度化常态化，县政府常务会议集体学法22次，开展县级领导干部法治专题讲座4期，全县各级各部门主要负责人进行年度述法述职，晒出学法“成绩单”,“述”出法治政府“推动力”。强化统筹谋划，将坚持依法行政、推进法治政府建设纳入政府工作报告，制定《梓潼县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》，着力推动年度法治政府建设各项工作落地落实。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步强化政治引领，确保法治建设行稳致远。县政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续学深悟透习近平法治思想，锚定全面打造丘陵地区法治建设综合示范样板目标，坚持法治梓潼、法治政府、法治社会一体建设，压实县政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，扎实推动法治政府建设率先突破，为以进一步全面深化改革为动力更好推进梓潼现代化建设，奋力谱写中国式现代化梓潼新篇章提供坚实法治保障。

（二）进一步完善制度建设，推动政府治理规范化法治化。推进完善重大决策、行政规范性文件合法性审查机制，强化合法性审查刚性约束；认真落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》，加强对镇（乡）综合行政执法改革的协调监督，严格规范涉企行政检查，不断提高行政执法质量和效能；深化政府信息公开工作，不断加强政府信息发布的准确性和规范性，真正让群众对各类政策文件“看得到、能理解、易获取、用得上”。

（三）进一步加强法治供给，增强群众法治获得感满意度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化行政复议层级监督，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用；强化公共法律服务统筹协调，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传教育，构建平台建设、服务供给、行业发展、监督管理一体优化的公共法律服务工作体系。