2018年度

四川省梓潼县工商行政管理和质量技术监督局决算

 

 

 

 

目录

 

公开时间：2019年8月29日

 

第一部分 部门概况 4

一、基本职能及主要工作 4

二、机构设置 8

第二部分 2018年度部门决算情况说明 9

一、收入支出决算总体情况说明 9

二、收入决算情况说明 9

三、支出决算情况说明 9

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 10

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 10

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 12

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 13

八、政府性基金预算支出决算情况说明 14

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明 15

十一、其他重要事项的情况说明 18

第三部分 名词解释 20

第四部分 附件 错误！未定义书签。

附件1 24

附件2 32

第五部分 附表 33

一、收入支出决算总表 33

二、收入总表 33

三、支出总表 33

四、财政拨款收入支出决算总表 33

五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目） 33

六、一般公共预算财政拨款支出决算表 33

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 33

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 33

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 33

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 33

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 33

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 33

十三、国有资本经营预算支出决算表 33

 

第一部分 部门概况

 

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1、贯彻执行国家和省、市、县有关工商行政管理和质量技术监督的方针、政策和法律、法规、规章；起草全县有关工商行政管理和质量技术监督的规范性文件并组织实施；负责本部门依法行政及政务公开工作，落实行政执法责任制。

2、按权限负责各类企业、农民专业合作社、个体工商户和依法从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和股权出质登记，并实行监督管理；依法查处违反注册登记管理法律法规的行为。

3、负责市场监督管理和行政执法，依法规范和维护各类市场经济秩序，依法查处取缔无照经营行为；负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4、负责全县质量工作。组织实施国务院质量发展纲要；负责拟订提高全县质量发展水平的发展战略规划；推进质量诚信体系建设；负责产品质量监督管理工作；管理产品质量安全预警、风险监控工作；编制和实施全县产品质量监督抽查计划；负责对重点产品质量的监督管理工作；负责监督管理工业产品生产许可证工作；负责纤维及制品质量监督检查工作；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管工作；监督管理产品防伪工作；负责产品质量事故的调查；组织实施重大工程设备质量监理制度；组织实施缺陷产品召回制度；负责机动车安全技术检验机构的监督管理工作；组织开展打击假冒伪劣活动和产品质量专项整活。

5、负责全县标准化工作。组织执行国家标准、行业标准和地方标准；负责区域性地方标准的统一立项、制修订和发布工作；负责管理采标和企业产品标准备案工作；组织实施标准并对标准实施情况进行监督检查；指导协调有关行政主管部门和行业组织开展标准化工作；管理全县组织机构代码和商品编码工作。

6、依法监督管理全县计量和认证认可工作。组织推行法定计量单位和国家计量管理制度；建立全县量值传递和量值溯源体系；监督管理全县计量器具及量值传递和比对工作，规范和监督商品量、过度包装、市场计量行为；负责计量仲裁检定和计量调解；负责能效标识和能源计量器具监督管理；规范和监督管理全县认证认可活动；管理和监督体系认证、产品认证工作；组织开展全县实验室资质认定和实验室能力验证工作；负责强制性认证产品、自愿性认证产品和有机产品认证的监督管理工作。

7、负责特种设备安全监督管理工作。负责对全县特种设备实施安全监察、监督检查工作；监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况；负责特种设备事故的调查；组织指导全县特种设备安全应急救援体系建设。

8、负责依法保护消费者合法权益，按职责分工监督管理生产、加工和流通领域产品、商品质量，依法查处生产、经营假冒伪劣产品、商品等违法行为；依法受理和处理消费者咨询、投诉、举报；负责维权网络体系建设。             

9、负责依法组织监督市场竞争行为，依法查处不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销等经济违法行为；组织协调和依法查处生产领域质量违法行为；依法查处违反质量、标准、计量、特种设备安全、认证认可等法律、法规的违法行为；负责辖区内质量技术监督行政执法工作；组织开展打击假冒伪劣活动和产品质量专项整治活动；负责质量技术监督投诉、申诉和举报工作。

10、负责依法监督管理经纪人、经纪机构和经纪活动。

11、依法实施合同行政监督管理，组织开展合同格式条款备案和合同争议行政调解工作；依法查处合同违法案件，打击合同欺诈违法行为；监督管理拍卖行为；依法组织管理动产抵押物登记。

12、指导广告业发展，负责广告和广告经营活动的监督管理工作；依法开展户外广告登记；组织查处违法广告。

 13、 组织实施品牌战略；组织品牌产品创建工作；负责商标、地理标志管理工作，依法保护商标专用权、地理标志和查处各类商标、地理标志违法案件，加强驰名商标、著名商标、知名商标和地理标志和认证认可相关保护工作。

14、组织指导企业、个体工商户信用分类管理；承担内资企业、外资企业和个体工商户、农业专业合作社等登记注册信息的公示管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册信用信息，为政府决策和社会公众提供信息服务；依法负责个体工商户和私营企业经营行为的服务和监督管理。

15、承担县有关议事协调机构的日常工作。

16、承担县政府公布的有关行政审批事项。

17、承担县政府交办的其他事项。

（二）2018年重点工作完成情况。

一是奋力推进地方经济发展。全年新增市场主体1944户,同比增长11%；通过动产抵押、股权质押为企业融资额达1.5亿。二是深入开展红盾春雷、质检利剑等专项活动，严厉打击各种经济违法行为，全年查处各类违法210余件，组织召开各行业行政约谈5次，抽检各类商品93个批次。“红盾春雷2018”专项行动评为先进集体。三是全力保障人民生命财产安全。成功组织消费调解167件，消除特种设备安全隐患39起。四是全力打造队伍新形象。我局被县委命名为示范机关党组织。

二、机构设置

我局为一级预算单位，下属事业单位2个，设置10个内设机构，8个副科级派出行政机构。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分 2018年度部门决算情况说明

 

一、 收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计1262.65万元。与2017年相比，收、支总计各增加3.38万元，增长0.27%。主要变动原因是人员工资调整。

 

 

 

二、 收入决算情况说明

2018年本年收入合计1188.86万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1186.86万元，占99.83%；其他收入2万元，占0.17%。

 

 

 

 

三、 支出决算情况说明

2018年本年支出合计1216.66万元，其中：基本支出1083.86万元，占89.08%；项目支出132.8万元，占10.92%。

 

 

 

 

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款收、支总计1254.36万元。与2017年相比，财政拨款收、支总计各增加1.58万元，增长0.13%。主要变动原因是人员工资调整等

 

 

 

 

 

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年一般公共预算财政拨款支出1213.35万元，占本年支出合计的99.73%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款增加28.09万元，增长2.37%。主要变动原因是人员工资调整、项目资金增加等。

 

 

 

 

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出1213.35万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出1052.12万元，占86.75%，社会保障和就业（类）支出89.26万元，占7.33%；医疗卫生支出24.05万元，占1.98%；住房保障支出47.92万元，占3.94%。

 

 

 

 

 

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年般公共预算支出决算数为1213.35，完成预算96.73%。其中：

1. 一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）: 支出决算为833.72万元，完成预算100%，一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）事业运行（项）:支出决算86.71万元，完成预算100%，一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）一般行政管理事务（项）2018年决算数为103.43万元，完成预算92.55%，决算数小于预算数的主要原因是部份工作正在推进过程中，尚未结清所有价款。一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理（项）：支出决算为21万，完成预算100%，一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）行政运行（项）2018年决算数为7.26万元，完成预算数100%，

2. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）支出决算为10.69万元，完成预算数100%；社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2018年决算数为78.57万元，完成预算数100%。

3. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:支出决算为24.05万元，完成预算100%.

4、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2018年决算数为47.92，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出**万元，其中：

人员经费843.46万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
　　公用经费232.66万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为31.39万元，完成预算100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算中，无因公出国（境）费；公务用车购置及运行维护费支出决算27.72万元，占88.3%；公务接待费支出决算3.67万元，占11.7%。具体情况如下：

 

 

 

 

 

我局无因公出国（境）经费支出

2.公务用车购置及运行维护费支出27.72万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年增加5.47万元，增长24.58%。主要原因是市场监管执法力度不断加大，车辆运行费用增加。

其中：无公务用车购置支出

公务用车运行维护费支出27.72万元。主要用于执法办案、消费维权、市场监管、特种设备监管、行政审批等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。    3.公务接待费支出3.67万元，完成预算99%。公务接待费支出决算比2017年减少0.02万元，下降0.54%。主要原因是行节约，压缩接待费用。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待49批次，346人次（不包括陪同人员），共计支出3.67万元，具体内容包括：业务部门工作交流学习、上级部门检查工作接待。其中：

外事接待支出0万元。

其他国内公务接待支出3.67万元，主要用于业务部门工作交流学习、上级部门检查工作接待

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2018年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、 预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我局在年初预算编制阶段，组织对6项目开展了预算事前绩效评估，对6个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取2个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对2个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看我局严格按照项目资金管理办法和本单位工作开展情况，合理、有效的安排资金，并对资金拨付进度进行监督。经费使用合理，较好的完成了本年度的工作目标。

（二）项目绩效目标完成情况。
    本部门在2018年度部门决算中反映“创建第四届四川省文明城市基础设施建设经费” “获得绵阳市知名商标的梓潼县家家福生姜专业合作社奖励资金”等2个项目绩效目标实际完成情况。

1. 创建第四届四川省文明城市基础设施建设经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数25万元，执行数为24.86万元，完成预算的99.44%。通过项目实施，保障了第四届四川省文明城市创建的市场基础设施，促进创建工作顺利进行，在实施过程中，请求财政加快对创建资金的拨付进度，以便于确保相关工作顺利推进。

2. 获得绵阳市知名商标的梓潼县家家福生姜专业合作社奖励资金项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数6万元，执行数为6万元，完成预算的100%。通过项目实施，促进了我县知名商标注册工作，鼓励更多知名企业进行商标注册，为全县经济高质量发展提供了支撑。

 

项目支出绩效目标完成情况表 (2018 年度)
项目名称			创建第四届四川省文明城市基础设施建设经费
预算单位			梓潼县工商行政管理和质量技术监督局
预算执行情况(万元)	预算数:		25万元	执行数:	24.86
	其中-财政拨款:		25	其中-财政拨款:	25
	其它资金:		0	其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	按照我县创建第四届四川省文明城市的安排部署，需对县城内的农贸市场设置志愿者服务站、投诉举报站、商场超市设置社会主义核心价值观宣传栏以及对农贸市场配套设施进行改造，其中12315标志牌3处，每处1万元合计3万，社会主义核心价值观宣传栏11个，每个0.24万元，合计2.64万元，万宝市场旧线改造0.9万元、禽畜宰杀点改造4.3万元、牲畜房屋改造2.9万元共计8.1万元，LED显示屏26平方米，每平米0.13万元，共计3.38万元，志愿者服务站建设2处，每处3.46万元共计6.92万元，市场摊位分区指示牌16个、每个0.06万元共计0.96万元，该项目共计投入25万元。			根据实际情况签订合同共计花费24.86万元
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	各类标志牌设置	合同签订40个	完成合同签订数量40个
	项目完成指标	社会效益	完善市场基础设施	通过创建省级文明卫生城市市场检查	通过创建检查
	项目完成指标	社会效益	便民利民	通过基础设施的完善，更加有利于老百姓的生产生活	通过农贸市场的改造升级更加便民利民
	满意度指标	满意度指标	社会满意度	99%	99%

 

项目支出绩效目标完成情况表 (2018 年度)
项目名称			获得绵阳市知名商标的梓潼县家家福生姜专业合作社奖励资金
预算单位			梓潼县工商行政管理和质量技术监督局
预算执行情况(万元)	预算数:		6万元	执行数:	6
	其中-财政拨款:		6	其中-财政拨款:	6
	其它资金:		0	其它资金:
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	根据文件要求对首次获得绵阳市知名商标的企业进行奖励			对梓潼县家家福生姜专业合作社奖励6万元
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	奖励相关企业	1个	1个
	项目完成指标	社会效益	促进商标战略工作	鼓励企业申报知名商标	起到了广泛的宣传作用，推进了商标战略工作
	满意度指标	满意度指标	社会满意度	99%	99%

 

（三）部门开展绩效评价结果。

本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《梓潼县工商行政管理和质量技术监督局2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年，我局机关运行经费支出238.21万元，比2017年减少4.18万元，下降1.72%，主要原因是我局厉行节约，严格控制各项开支。

（二）政府采购支出情况

2018年我局无政府采购

（三）国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日，我局共有车辆9辆，全部为执法执勤用车。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分 名词解释

 

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。 

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）：指行政单位的基本支出。

10一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）一般行政管理事务（项）行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

11一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理专项（项）指反应工商行政部门从事专项业务方面的支出，包括各类企业注册登记和年检，商标注册和评审，各类公告、广告监督管理，市场规范管理，流通领域商品质量抽检等业务支出及相关证照表册的印制支出。

12一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）执法办案专项（项）反应工商部门依照法律法规查处各类经济违法案件，打击走私贩私、打击假冒伪劣商品，打击传销和变相传销、直销管理、反对垄断、反不正当竞争和合同欺诈等专项工作支出。

13一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）消费者权益保护（项）反应工商行政部门依照《消费者权益保护法》受理“12315”案件，打击侵害消费者权益行为，建立“12315”投诉中心，举办“12315”宣传教育活动等专项支出。

14一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理事务（项）指除上述项目以外的其他工商行政管理事务方面的支出。

15一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）行政运行（项）反应行政单位的基本支出。

16一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）一般行政管理事务（项）反应行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

17一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）质量技术监督行政执法及业务管理（项）反应质量技术监督部门用于补充、更新完善技术手段和技术保障条件等技术支持事务的支出。

18一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）其他质量技术监督与检验检疫事务（项）反映除上述项目以外的其他用于质量技术监督与检验检疫事务方面的支出。

19 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）反映实行归口管理的行政单位开支的离退休经费。

20医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

21住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）反映行政单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

22基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

23项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

24经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

25“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

26机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

附件1

梓潼县工商行政管理和质量技术监督局

2018年部门整体支出绩效评价报告

 

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。

根据国务院办公厅《关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》（国办发[2011]48号）、中共四川省委、四川省人民政府《关于全省政府职能转变和机构改革的实施意见》（川委发[2014]5号）、省政府办公厅《关于调整省级以下工商质监行政管理体制有关问题的通知》（川办发[2014]30号）、中共梓潼县委、梓潼县人民政府《关于印发〈梓潼县人民政府职能转变和机构改革方案〉和〈关于组织实施梓潼县人民政府职能转变和机构改革方案有关问题的意见〉的通知》（梓委发〔2015〕2号）精神，设立梓潼县工商行政管理和质量技术监督局（简称县工商和质监局），为县政府工作部门、一级预算单位。梓潼县工商行政管理和质量技术监督局核定设置10个内设机构(办公室、政策法规股、市场监督管理股、注册登记和商标广告监督管理股、质量监督管理股（消费者权益保护股）、标准化和计量认证股、特种设备安全监察股、行政审批股（信用信息监督管理股）、规划财务股、人事教育股),9个派出机构(经济检查大队、文昌工商所、经开区工商所、黎雅工商所、许州工商所、仁和工商所、石牛工商所、自强工商所、七曲山景区工商所)。

（二）机构职能。

1贯彻执行国家和省、市、县有关工商行政管理和质量技术监督的方针、政策和法律、法规、规章；起草全县有关工商行政管理和质量技术监督的规范性文件并组织实施；负责本部门依法行政及政务公开工作，落实行政执法责任制。

2按权限负责各类企业、农民专业合作社、个体工商户和依法从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和股权出质登记，并实行监督管理；依法查处违反注册登记管理法律法规的行为。

3负责市场监督管理和行政执法，依法规范和维护各类市场经济秩序，依法查处取缔无照经营行为；负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4负责全县质量工作。组织实施国务院质量发展纲要；负责拟订提高全县质量发展水平的发展战略规划；推进质量诚信体系建设；负责产品质量监督管理工作；管理产品质量安全预警、风险监控工作；编制和实施全县产品质量监督抽查计划；负责对重点产品质量的监督管理工作；负责监督管理工业产品生产许可证工作；负责纤维及制品质量监督检查工作；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管工作；监督管理产品防伪工作；负责产品质量事故的调查；组织实施重大工程设备质量监理制度；组织实施缺陷产品召回制度；负责机动车安全技术检验机构的监督管理工作；组织开展打击假冒伪劣活动和产品质量专项整活。

5负责全县标准化工作。组织执行国家标准、行业标准和地方标准；负责区域性地方标准的统一立项、制修订和发布工作；负责管理采标和企业产品标准备案工作；组织实施标准并对标准实施情况进行监督检查；指导协调有关行政主管部门和行业组织开展标准化工作；管理全县组织机构代码和商品编码工作。

6依法监督管理全县计量和认证认可工作。组织推行法定计量单位和国家计量管理制度；建立全县量值传递和量值溯源体系；监督管理全县计量器具及量值传递和比对工作，规范和监督商品量、过度包装、市场计量行为；负责计量仲裁检定和计量调解；负责能效标识和能源计量器具监督管理；规范和监督管理全县认证认可活动；管理和监督体系认证、产品认证工作；组织开展全县实验室资质认定和实验室能力验证工作；负责强制性认证产品、自愿性认证产品和有机产品认证的监督管理工作。

7负责特种设备安全监督管理工作。负责对全县特种设备实施安全监察、监督检查工作；监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况；负责特种设备事故的调查；组织指导全县特种设备安全应急救援体系建设。

8负责依法保护消费者合法权益，按职责分工监督管理生产、加工和流通领域产品、商品质量，依法查处生产、经营假冒伪劣产品、商品等违法行为；依法受理和处理消费者咨询、投诉、举报；负责维权网络体系建设。

9负责依法组织监督市场竞争行为，依法查处不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销等经济违法行为；组织协调和依法查处生产领域质量违法行为；依法查处违反质量、标准、计量、特种设备安全、认证认可等法律、法规的违法行为；负责辖区内质量技术监督行政执法工作；组织开展打击假冒伪劣活动和产品质量专项整治活动；负责质量技术监督投诉、申诉和举报工作。

10负责依法监督管理经纪人、经纪机构和经纪活动。

11依法实施合同行政监督管理，组织开展合同格式条款备案和合同争议行政调解工作；依法查处合同违法案件，打击合同欺诈违法行为；监督管理拍卖行为；依法组织管理动产抵押物登记。

12指导广告业发展，负责广告和广告经营活动的监督管理工作；依法开展户外广告登记；组织查处违法广告。

 13 组织实施品牌战略；组织品牌产品创建工作；负责商标、地理标志管理工作，依法保护商标专用权、地理标志和查处各类商标、地理标志违法案件，加强驰名商标、著名商标、知名商标和地理标志和认证认可相关保护工作。

14组织指导企业、个体工商户信用分类管理；承担内资企业、外资企业和个体工商户、农业专业合作社等登记注册信息的公示管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册信用信息，为政府决策和社会公众提供信息服务；依法负责个体工商户和私营企业经营行为的服务和监督管理。

15承担县有关议事协调机构的日常工作。

16承担县政府公布的有关行政审批事项。

17承担县政府交办的其他事项。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

2018年我局预算数为708.11万元，全年实际财政拨入经费1186.86万元。

（二）部门财政资金支出情况。

本年支出1213.35万元，其中：人员经费支出843.46万元、公用经费支出238.2万元，项目支出131.69万元。

三、部门整体预算绩效管理情况（根据适用指标体系进行调整）

（一）部门预算管理。

我局2018年部门预算由我单位根据2018年度工作需要对基本支出及项目支出进行编制，然后上报财政分管股室进行审核，最后经县人民代表大会批准执行。预算编制在确保机关运转的前提下，突出重点工作需要对项目经费进行编制，达到最好绩效目标。

（二）专项预算管理。

我局严格执行内部控制制度、财务管理制度、专项资金管理制度、公务用车管理制度、公务接待制度，落实了专职报账人员，确保财务管理制度化、规范化。严格项目资金申报程序，合理规划执行，及时对项目经费支出适时进行绩效评价和公开，对全部收支依法接受财政监督，并在规定时间范围内将预算和决算信息公开至政务网，接受群众监督。

（三）结果应用情况。

1、加快市场主体培育发展。不断深化商事登记制度改革，扎实推进“多证合一”“先照后证”“企业全程电子化登记”“简化注销程序”等登记制度改革，切实降低市场准入门槛，简化登记程序，缩短登记时间。今年以来，市场主体持续大幅增加，全年新增市场主体1944户, 同比增长 11℅ ，其中新增企业383户，农民专业合作社37户、个体工商户1524户，全县市场主体累计2.4万余户, 注册资本累计实现 116亿余元，累计办理“多证合一、一照一码”营业执照2172户，办理全程电子化34户，30户企业在网上申请了简易注销。

2拓宽服务渠道助企融资。发挥部门职能作用，立足股权出质、动产抵押等途径拓宽融资渠道，支持企业持续健康发展。全年共办理动产抵押登记 8  件，融资额达5千余万元，股权质押登记  10 件，融资额 1 亿余元。

3加快推进“质量提升”战略。加快推进质量强县建设，以质强办名义牵头制定《梓潼县质量提升行动实施方案》，发挥工商质监职能。组织开展“质量月”活动，会同县级各部门在全县范围内广泛开展宣传活动。以“工商进万企 问计放管服”和“服务千家获证企业活动”为契机。加强认证认可法律法规宣传，普及和推广先进质量管理方法和质量认证知识，有效提升企业管理水平，促进产业转型升级。

4大力实施标准化战略。充分发挥标准引领和推动作用，有效促进产业结构上档升级。目前全县采用国际先进标准2项，采用国家标准11项，荣获国家级农业标准化示范区1个，省级农业标准化示范区4个项目。

5深入开展特种设备监管。我局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，大力推进特种设备安全责任体系建立健全，组织开展特种设备风险分级管控和隐患排查治理行动。全年共检查特种设备使用单位169家次，全年共出动监察人员362人次，发出安全监察指令书21份，消除安全隐患39起，立案查处特种设备违法案件3起。

     6不断强化消费维权意识。顺利开展以“品质消费 美好生活”为主题的“3.15”消费者权益保护日纪念活动。认真做好12315值班和消费者投诉举报咨询工作。全年共接待群众来电、来访347人次，受理消费者有关服务和商品质量的投诉192件，结案192件，成功调解187件，成功率为97% ，为消费者挽回经济损失12.84万元。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

2018年我局整体支出绩效评价自查得分99分，圆满完成了县人民政府及上级主管部门下达的各项工作。

 

（二）存在问题。

在资金的使用过程中，根据资金下达的时间，对原有的使用进度有一定的调整。

（三）改进建议。

细化预算编制工作，认真做好预算的编制。全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

 

 

第五部分 附表

 

一、收入支出决算总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目）

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表