索引号: | 008431956/202303-00002 | 主题分类: | 预算/决算 |
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发文机构: | 梓潼县卫生健康局 | 发文日期: | 2020-06-15 |
文号: | 关键词: |
梓潼县卫健局2020年预算编制说明
2020年部门预算编制的说明
一、基本职能及主要工作
(一)卫健局职能简介
1、组织拟订全县卫生健康政策。负责拟订卫生健康事业发展政策、规划并组织实施。统筹规划全县卫生健康资源配置。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
2、牵头推进全县深化医药卫生体制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革,牵头负责全县分级诊疗、全民医保、药品供应保障、现代医院管理、综合监管 5 项基本医疗卫生制度建设。制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施。统一规划并组织协调开展无偿献血工作。
3、制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的艾滋病等重大传染病、寄生虫病、地方病等公共卫生问题的干预措施。负责全县卫生应急工作,组织和指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。依法报告传染病疫情信息,根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。依照国家检疫传染病和监测传染病目录,参与开展检疫监测工作。
4、贯彻落实国家应对人口老龄化政策措施。负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。
5、贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。开展药械使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,组织执行国家药典和国家基本药物目录,制定基本药物使用的政策措施。按照国家和省市相关要求,会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品
安全风险监测计划。
6、负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监管体系。
7、制定全县医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实
施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生
健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标
准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。负责医疗机构、
人员和行为的日常监管。指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预
防和处理工作。
8、贯彻国家、省促进中医药、民族医药事业发展的法律法规,起草我县实施意见,拟订全县中医药中长期发展规划,参与重大中医药项目的规划和组织实施,对全县中医药工作实行行业监督管理。
9、负责全县计划生育管理和服务工作。开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,推进生育政策落实。
10、指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和基层卫生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。
11、负责县确定的保健对象的医疗保健工作。负责有关部门(单位)离休干部医疗管理工作。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
12、指导县计划生育协会的业务工作,代管县计划生育协会。
13、承担经县政府批准保留的行政审批事项。
14、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
15、完成县委、县政府交办的其他任务。
(二)卫健局2020年重点工作。
1.全面加强党的建设。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》,坚决做到“两个维护”。全面推进党建质量提升三年计划各项工作落实。
2. 打赢新冠肺炎疫情防控**战
强化联防联控机制。按照外防输入、内防反弹的策略,根据疫情变化情况,坚持依法防控、科学防控、精准防控,严防境外疫情输入,加强境外和国内高、中风险地区来(返)梓人员摸排管理,落实体温监测、核酸检测、隔离观察等健康服务,深入开展流行病学调查工作,要加强重点人群、公共场所,重点单位防控指导,采取有针对性的措施压实属地责任、主体责任、监管责任。
集中优势做好医疗救治。强化专业救治流程,按照“应检尽检、应收尽收、应治尽治”的原则,做好疑似患者和确诊患者的医疗救治工作,完善诊疗方案,加强病例分析,强化科学救治、专业救治。
3.推进健康梓潼建设。进一步健全工作机制,加强健康梓潼行动的技术支撑和科学评估。根据《健康梓潼2030规划纲要》,结合梓潼实际,策划健康梓潼行动系列宣传活动,推动健康知识普及。
4.深化医药卫生体制改革。做好医共体建设,完善政策配套体系,加强内部的联合协作能力,规范医共体模式和内部运行机制,探索建立利益分配机制,促使优质医疗资源下沉。强化分级诊疗、绩效考核,将考核评价结果作为财政投入、医保支付、人事任免、评优评先等的重要依据。
5.打赢健康扶贫攻坚战。建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助制度覆盖范围。继续落实“十免四补助”、“两保三救助三基金”、“先诊疗后付费”等扶持政策,优化“一站式”结算服务,贫困群众90%的疾病在县域内解决,贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比控制在10%以内,探索建立健康扶贫长效机制。
6.提升医疗服务能力。研究制定《“十四五”医疗机构设置规划》。持续推动重点学科、专科上档升级,规范开展继续医学教育项目和学分管理。
7.加强公共卫生和重大疾病防治
加强疾病预防控制。强化传染病分析研判,落实疫情处置措施。
抓好重大疾病防控。加强“三线一网底”防治体系建设,落实遏制艾滋病传播实施方案各项措施,推进全县艾滋病综合防治。
推动职业病防治。积极落实职业病防治三年规划,打好尘肺病防治攻坚战,深入推进重点行业危害治理。
提升卫生应急能力。全力以赴做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作;加强应急救援队伍建设,规范县级卫生应急救援队伍,加强卫生应急信息管理。
二、部门预算单位构成
梓潼县卫生健康局下属二级预算单位8个,分别为梓潼县人民医院、梓潼县中医院、梓潼县妇幼保健院计划生育服务中心、梓潼县卫生和计划生育监督执法大队、梓潼县疾病预防控制中心、梓潼县乡镇卫生院会计核算中心、梓潼县生产疗养所、梓潼县医学教育函授站(其中梓潼县生产疗养所、梓潼县医学教育函授站纳入局机关统一核算)。其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位7个。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,卫健局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转、非财政拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。卫健局2020年收支总预算32121.68万元。
(一)收入预算情况
梓潼县卫健局2020年收入预算32121.68万元,其中:上年结转2212.56万元,占6.9%;一般公共预算拨款收入5096.03万元,占15.86%;事业收入24727.6万元,占76.98%;其他收入85.5万元,占0.26%。
(二)支出预算情况
梓潼县卫健局2020年支出预算32121.68万元,其中:基本支出25730.72万元,占80%;项目支出6458.78万元,占20%。
(三)收支增减变化情况
梓潼县卫健局2019年收支总预算为31538.64万元,2020年为32121.68万元,增加583.04万元。
四、财政拨款收支预算情况说明
梓潼县卫健局2020年财政拨款收支总预算7308.58万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入5096.03万元、上年结转一般公共预算拨款收入2212.55万元;支出包括:社会保障和就业支出644.93万元、卫生健康支出4919.7万元、城乡社区支出1328.35万元、农林水支出200万元、住房保障支出197.92万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
梓潼县卫健局2020年一般公共预算当年拨款5096.03万元,比2019年预算数增加1857.57万元。主要是增加城乡社区支出。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
社会保障和就业支出644.93万元,占12.66%;卫生健康支出4036.5万元,占79.21%;农林水支出200万元,占3.92%;住房保障支出197.92万元,占3.88%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.社会就业和保障支出2020年预算数为644.93万元,主要用于:机关事业单位基本养老保险缴费等。
2.卫生健康支出2020年预算为4036.5万元,主要用于:卫生健康、中医等管理方面的支出。
3.农林水支出200万元,主要用于:卫生扶贫救助支出。
4.住房保障支出2020年预算为197.92万元,主要用于:在职职工住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
梓潼县卫健局2020年一般公共预算基本支出3343.56万元,其中:
人员经费3071.93万元,主要包括:机关事业单位基本养老保险缴费、人员工资、奖金、职工医疗保险、职工公积金、其他社会保险缴费等支出。
公用经费271.63万元,主要包括:办公费、水电费、差旅费、工会会费、公务接待费、其他交通费、其他商品和服务支出、对个人和家庭的补助等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
梓潼县卫健局2020年“三公”经费财政拨款预算数54.00万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费6万元,公务用车购置及运行维护费48万元。“三公”经费与上年相比减少4万,主要是公务接待减少。
(一)因公出国(境)经费2020年梓潼县卫健局无出国(境)计划,无预算安排。
(二)公务接待费比2019年预算减少4万。2020年公务接待费计划用于开展卫生监督、专项整治、专项检查考核、项目培训及日常公务接待等方面支出。计划接待批次150次,人数750人。
(三)公务用车购置及运行维护费与2019年预算持平。
单位现有公务用30车辆(梓潼县疾病预防控制中心2辆、梓潼县乡镇卫生院会计核算中心28辆),其中:轿车1辆、越野车1辆、救护车28辆。
2020年梓潼县卫生健康局无公务用车购置计划,无预算安排。
2020年安排公务用车运行维护费48万元,用于30辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要用于保障疾病预防控制工作的开展和各乡镇辖区内急诊急救的医疗活动。
八、政府性基金预算支出情况说明
梓潼县卫健局2020年无政府性基金预算拨款安排。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2020年机关运行经费预算为271.63万元,主要用于机关日常运行开销。
(二)政府采购情况
2020年政府采购预算为2773.66万元,采购项目为保健院、疾控中心和中医院医疗设备。
(三)国有资产占有使用情况
无
(四)预算绩效情况说明
按照预算绩效管理要求,本部门对2020年项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标30个,涉及财政资金1413.08万元,覆盖率达到100%。
十、名词解释
1、上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
2、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
3、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
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