梓潼县商务和经济合作局

第一条  根据《梓潼县机构改革方案》（梓委办〔2019〕12号）和《梓潼县机构改革实施意见》（梓机改〔2019〕1号），制定本规定。

第二条  梓潼县商务和经济合作局（简称县商务经合局）是梓潼县人民政府工作部门，为正科级。

第三条  县商务经合局贯彻落实党中央关于商务和经济合作工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务和经济合作工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省、市、县国内外贸易、外商投资、国际经济合作的法律、法规和方针、政策。参与研究外商投资相关政策，负责推进投资促进、博览等有关领域的经济合作（以下简称经济合作）。拟订全县商务和经济合作的中长期规划和年度计划并组织实施。

（二）承担全县服务业发展工作中组织实施的协调职责，推动流通产业结构调整，加快商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，编制大宗产品批发市场规划，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。

（四）拟订规范市场运行和商品流通的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。

（五）按规定对特殊流通行业、茧丝绸流通进行监督管理。

（六）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。 负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品市场调控工作。

（七）拟订促进转变全县外贸增长方式的政策措施，指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作，指导外商投资企业进出口工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（八）依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作，推进进出口贸易标准化工作，牵头负责发展服务贸易的相关工作，推进服务外包平台建设。

（九）指导协调县内经济技术开发区和国（境）别产业园区有关工作。参与拟订外商投资政策措施、中长期规划。参与指导外资并购工作。

（十）拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施，加强与自由贸易区的经贸合作，推进贸易和投资便利化。

（十一）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，牵头开展对外贸易调查、产业损害调查，指导协调产业安全应对和国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

（十二）负责全县对外经济合作工作，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等，承担境外投资管理的责任，牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作，组织管理我县承担的国家对外援助任务，管理多双边对我县的无偿援助和赠款（不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我县赠款）等发展合作业务。

（十三）牵头负责全县会展业促进与管理工作。管理我县赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动，指导监督管理以梓潼县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。

（十四）贯彻执行国家口岸和物流工作方针、政策和规定，指导协调全县物流、口岸和大通关工作。

（十五）规划全县商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施，推动电子商务发展。

（十六）统筹指导全县投资促进工作。负责全县投资环境推介工作。负责全县大型招商引资活动的组织、协调工作。牵头全县重大招商引资项目的促进和落实。推进投资促进和管理服务网络体系建设。拟定全县投资促进政策、投资促进中长期规划和年度计划并组织实施。指导园区、县级部门、乡（镇）、县属以上企事业单位投资促进工作。

（十七）负责外商投资促进和管理工作。牵头拟定外商投资政策并组织实施，参与拟定改革方案。统计分析全县外商投资情况，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。

（十八）负责我县与国（境）内外相关区域经济合作的有关具体工作，负责推动我县与港澳台地区经贸合作交流有关工作，参与推进我县与国（境）内外相关区域合作。

（十九）推动全县博览会展发展促进工作。参与中国（绵阳）科技城国际科技博览会（以下简称科博会）的策划统筹，组织实施和协调服务工作。负责县委、县政府交办的会展活动。参与拟订全县会展业发展规划和相关政策。

（二十）负责与境内（外）投资机构、商协会的联络协作，搭建合作平台、拓展合作渠道。负责驻梓办事机构的联络、协调工作。

（二十一）承担经县政府批准保留的行政审批事项。

（二十二）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（二十三）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二十四）职能转变。

1.建立健全体制机制，加强对全县经济合作的统筹，推进内资和外资、招商和博览有机融合发展。优化精准招商、精品招商、集群招商路径和方式，提升开放合作平台影响力，提高招商引资质量，发展壮大重点产业。深入实施外商投资管理体制改革，进一步改进外商投资管理，提高投资便利化水平。提升与发达地区经济合作层次，推动全县投资促进分工协作、错位发展。加强对重大引进项目的跟踪服务，完善县级重大引进项目激励机制。促进全县博览事业快速发展。

2.统筹推进承担行政职能的事业单位改革，所属事业单位不再承担行政职能。梓潼县电子商务发展中心不再承担电子商务行政管理职能。上述行政职能交由县商务经合局有关内设机构承担。

（二十五）有关职责分工。

1. 与县发展和改革局的有关职责分工。

    重要商品进出口管理。县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划。县商务经合局负责在县发展和改革局确定的计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由县发展和改革局会同县商务经合局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。

境外投资管理。县发展和改革局按规定权限对境外投资项目进行核准。县商务经合局按规定权限负责对县内企业在境外设立非金融企业进行核准。

外商投资管理、并购安全审查。县发展和改革局同县商务经合局等部门拟订上报《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》的调整意见。按规定权限负责对外商投资项目进行核准、备案。按照职责，配合市发展改革委开展外国投资者并购县内企业安全审查的相关工作。县商务经合局配合县发展和改革局拟订上报《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》的调整意见。按规定权限负责对外商投资企业的设立备案和变更备案。按照职责，配合市商务局和市经济合作局开展外国投资者并购县内企业安全审查的相关工作。

2. 与县市场监督管理局的有关职责分工。药品流通管理。县商务经合局负责贯彻落实国家药品流通发展规划和政策并制定县级规划和政策。县市场监督管理局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。

机构负责人：邓莉  县商务和经济合作局局长

办公地址：梓潼县文昌镇民政综合大楼5楼

办公时间：上午9:00-12:00，下午13:00-17:00（法定节假日除外）

联系电话：0816-5388558

邮政编码：622150