索引号: 694842674/202310-00001 主题分类: 预算/决算
发文机构: 梓潼县科学技术局 发文日期: 2023-09-05
文号: 关键词:

2022年度四川省梓潼县科学技术局决算公开说明

2023-09-05 15:25文章来源: 梓潼县科学技术局
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第一部分 部门概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、有资本经营预算支出决算情况说明

其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

(注:请部门根据实际注明页码)


第一部分 部门概况

 

一、部门职责

1.贯彻执行国家、省、市创新驱动发展战略以及科技发展、引进国(境)外智力规划和政策,拟订全县创新驱动发展战略以及科技发展、引进国(境)外智力规划和政策措施,并组织实施。

  2.统筹推进全县创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。

  3.牵头建立统一的全县科技管理平台和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制。

  4.贯彻执行国家、省、市基础研究规划、政策、标准,组织协调省、市、县重大基础研究和应用基础研究。

  5.编制全县重大科技专项方案并组织实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

6.组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。

  7.牵头全县技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化推广和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。

8.负责全县科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。

9.负责引进国(境)外智力工作。贯彻执行国家、省、市重点引进外国专家规划,会同有关部门拟订全县重点引进外国专家计划,并组织实施。

10.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动科技创新人才队伍建设。

  11.负责国家级、省级、市级科技奖励申报推荐工作及科技成果管理。

12.承担经县政府批准保留的行政审批事项。

13.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

14.完成县委、县政府交办的其他任务。

15.职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系。

 

二、构设置

县科技局下属事业单位1个;梓潼县生产力促进中心。人员编制和领导职数:核定编制10人。其中:公务员编制5名,事业编制5人,2022实有公务员6人,事业人员6人 

第二部分 2022年度部门决算情况说明

 

一、 入支出决算总体情况说明

2022年度收、支总计540.86万元。与2021年相比,收、支总计各减少124.32万元,下降18.73%。主要变动原因是省级项目申报政策发生变化、县级企业整体偏弱,申报的项目资金减少

 



(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)

 

二、 入决算情况说明

2022年本年收入合计540.23万元,其中:一般公共预算财政拨款收入510.23万元,占94.45%;政府性基金预算财政拨款收入30万元,占5.55%

(注:数据来源于财决01表,仅罗列本部门涉及的收入。

 

 

 

(图2:收入决算结构图)(饼状图)

 

三、 出决算情况说明

2022年本年支出合计539.23万元,其中:基本支出258.33万元,占47.91%;项目支出280.89万元,占52.09%

(注:数据来源于财决04,仅罗列本部门涉及的支出。



(图3:支出决算结构图)(饼状图)

 

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年财政拨款收、支总计540.86万元。与2021年相比,财政拨款收、支总计各减少124.32万元,下降18.73%。主要变动原因是省级项目申报政策发生变化、县级企业整体偏弱,申报的项目资金减少

(注:数据来源于财决01-1

 

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)

 

五、般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2022年一般公共预算财政拨款支出509.23万元,占本年支出合计的94.44%。与2021年相比,一般公共预算财政拨款支出减少89.12万元,下降14.89%。主要变动原因是项目支出减少。

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)

 

  

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2022年一般公共预算财政拨款支出509.23万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出480.05万元,占94.27%社会保障和就业(类)支出16.12万元,占3.17%卫生健康类)支出4.58万元,占0.90%住房保障类)支出8.48万元,占1.66%注:数据来源于财决01-1表,仅罗列本部门涉及的全部功能分类科目,至类级。)

 

  

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)

 

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2022般公共预算支出决算数为509.23完成预算**%。其中:

1.科学技术支出(类)科学技术管理事务支出决算为304.06万元;技术研究与开发支出决算为58.8万元;科技重大项目支出决算为30万元;其他科学技术支出决算为87.19万元;科学技术类决算数小于预算数1万元,的主要原因是备用金结转结余。

2.社会保障和就业(类)行政事业单位养老: 支出决算为16.12万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

3.卫生健康(类)行政事业单位医疗:支出决算为4.58万元,完成预算100%,决算数等于预算数,

4、住房保障支出(类)住房公积金:支出决算为8.48万元,完成预算100%,决算数等于预算数,

(注:数据来源于财决01-1表和财决08表罗列本部门涉及的全部功能分类科目至项级。上述“预算”口径为全年预算数。增减变动原因为决算数<项级>全年预算<项级>比较,与预算数持平可以不写原因。)

 

般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年一般公共预算财政拨款基本支出258.33万元,其中:

人员经费185.85万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

  公用经费72.48万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、房屋租赁费其他资本性支出等。

(注:数据来源于财决07表和财决08-1表仅罗列本部门实际支出涉及的经济分类科目。)

 

七、财政拨款三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算为1.36万元,完成预算68%较上年减少0.47万元,下降25.68%。决算数小于预算数的主要原因是厉行节约减少接待

(注:上述“预算”口径为全年预算数,包括一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出决算情况。)

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,公务接待费支出决算1.36万元,占68%。具体情况如下:

 

 

 

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)

1.因公出国(境)经费支出0万元,全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。

其中:公务用车购置支出0万元。截至202212月底,单位共有公务用车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出1.36万元,完成预算68%公务接待费支出决算比2021减少0.47万元,减少25.68%。主要原因是2022接待次数减少。其中:

国内公务接待支出1.36万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支用餐费等)。国内公务接待 15批次,110 人次(不包括陪同人员),共计支出1.36万元,具体内容包括(“十四五”规划编制活动。省市项目申报,业务培训等)。

外事接待支出0万元,

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2022年政府性基金预算财政拨款支出30万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2022年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2022年,机关运行经费支出72.48万元,比2021年增加55.13万元,主要原因是房屋租赁费以及人员增加

(注:数据来源于财决附03表)

(二)政府采购支出情况

2022年,科技局无采购

(注:数据来源于财决附03表)

(三)国有资产占有使用情况

截至20221231日,科技局共有车辆0辆,

(注:数据来源财决附03表,按部门决算报表填报数据罗列车辆情况。)

(四)预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求,本部门在2022年度预算编制阶段,组织对科技创新补助项目等6个项目开展了预算事前绩效评估,对6个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取6个项目开展绩效监控。

组织对2022年度一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算以及资本资产、债券资金等全面开展绩效自评,形成了科技局部门整体(含部门预算项目)绩效自评报告、科技创新补助项目等专项预算项目绩效自评报告,其中,科技局部门整体(含部门预算项目)绩效自评得分为97分,绩效自评综述2022年我局认真履职,严格按照支出绩效评价指标体系内容开展绩效管理工作,除基本支出外,根据年初预算,合理安排调度资金,保证单位正常运转和各项工作的顺利开展。厉行节约,严格执行中央八项规定和财务管理制度。使服务对象满意度得到更好的提升。

 

第三部分 词解释

 

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。 

5.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务(类)…(款)…(项):指……。

10.外交(类)…(款)…(项):指……。

11.公共安全(类)…(款)…(项):指……。

12.教育(类)…(款)…(项):指……。

13.科学技术(类)…(款)…(项):指……。

14.文化旅游体育与传媒(类)…(款)…(项):指……。

15.社会保障和就业(类)…(款)…(项):指……。

16.卫生健康(类)…(款)…(项):指……。

17.节能环保(类)…(款)…(项):指……。

18.城乡社区(类)…(款)…(项):指……。

19.农林水(类)…(款)…(项):指……。

20.交通运输(类)…(款)…(项):指……。

21.资源勘探工业信息等(类)…(款)…(项):指……。

22.商业服务业(类)…(款)…(项):指……。

23.金融(类)…(款)…(项):指……。

24.自然资源海洋气象等(类)…(款)…(项):指……。

25.住房保障(类)…(款)…(项):指……。

26.粮油物资储备(类)…(款)…(项):指……。

……

……

……

(解释本部门决算报表中涉及的全部功能分类科目至项级,不涉及的科目请自行删除。请参照《2022年政府收支分类科目》增减内容。)

27.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

28.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

29.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

30.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

31.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

32.……。

 

(名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列,并根据本部门职责职能增减名词解释内容。)


四部分 附件

附件

梓潼县科学技术局

2022年度整体支出绩效自评报告

 

一、部门概况

(一)机构组成

县科技局为全额拨款的行政单位,下属事业单位1个(梓潼县科技创新服务中心)。内设机构主要包括:办公室、高新技术与成果转化股、农业科技与社会发展股。

(二)机构职能

1、贯彻执行国家、省、市创新驱动发展战略以及科技发展、引进国(境)外智力规划和政策,拟订全县创新驱动发展战略以及科技发展、引进国(境)外智力规划和政策措施,并组织实施。

 2、统筹推进全县创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。

3、牵头建立统一的全县科技管理平台和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制。

4、贯彻执行国家、省、市基础研究规划、政策、标准,组织协调省、市、县重大基础研究和应用基础研究。

5、编制全县重大科技专项方案并组织实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

6、组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。

7、牵头全县技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化推广和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。

8、负责全县科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。

9、负责引进国(境)外智力工作。贯彻执行国家、省、市重点引进外国专家规划,会同有关部门拟订全县重点引进外国专家计划,并组织实施。

10、会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动科技创新人才队伍建设。

11、负责国家级、省级、市级科技奖励申报推荐工作及科技成果管理。

12、承担经县政府批准保留的行政审批事项。

13、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

14、完成县委、县政府交办的其他任务。

15、职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系。

(三)人员概况

县科技局核定编制10人,其中:公务员编制5名,事业编制5人,2022年末实有公务员编制6人,事业编制6人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况

2022年度预算收入财政拨款和上级专款共计5402319.90元,其中:基本支出2593407.40元,项目支出2808912.50元。

部门财政资金支出情况

2022年财政拨款和上级专款共计5392253.66元,其中基本支出支出2583341.16元,包括:行政运行经费支出2191781.84元,年末结转1578.52元;其他科学技术管理事务支出99830元,年末结转6254.41元;机关事业单位基本养老保险缴费支出161149.16元,年末结转8487.72元;行政事业单位医疗45762元,住房公积金84818.16元;项目支出2808912.5元,包括:其他科学技术管理事务支出749000元,技术研究与开发588000元,科技重大项目300000元,其他科学技术支出871912.5元,其他国有土地使用权出让收入安排的支出300000元,年末无结转。

 三、部门预算管理情况

(一)预算编制情况

按照政府预算编制口径,根据会计核算的基础资料,提前做好情况摸底、数据收集、填报绩效目标、细化预算标的,在规定时间内完成了预决算编制和结余资金结转工作。

(二)预算执行情况

县科技局严格按照“八项规定”和《党风廉政建设责任制》要求,落实了专职报账人员,确保财务管理制度化、规范化。认真落实固定资产管理办法,对固定资产的保管、使用、账实进行专人管理,确保固定资产安全和完整,并严格按照有关规定执行政府采购。预算及决算公开事项,严格按照时间节点、公开内容及时准确进行公开;预算执行情况严格按进度执行;我局无政府性债务及非税收入。

(三)整体绩效情况

根据财政部门要求,梓潼县科技局按照政府预(决)算编制口径,根据会计核算的基础资料,提前做好情况摸底、数据收集、填报绩效目标、细化预算标的,在规定时间内完成了预决算编制和结余资金结转工作。 2022年我局认真履职,严格按照支出绩效评价指标体系内容开展绩效管理工作,除基本支出外,根据年初预算,合理安排调度资金,保证单位正常运转和各项工作的顺利开展。厉行节约,严格执行中央八项规定和财务管理制度。使服务对象满意度得到更好的提升。

四、评价结论及建议

(一)评价结论

根据县科技局各项管理制度规定,严格按照上级文件要求办理,无违规违纪现象,我局2022年的部门整体支出绩效自我评价得到  97分,我局将在以后的工作中加强预算管理,严格控制各项经费的开支,提高经费的使用效率。

存在问题

 在预算执行过程中,由于年初预算指标有所调整,对于资金使用的执行进度控制力度不够。因工作需要对于原制定的执行进度有些随意调整。

(三)改进建议

 1、细化预算编制工作,因地制宜的做好预算编制。优先保障运行费用,尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

2、继续抓好“三公”经费控制管理 。合理控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。

         

                           2023年 4月19日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        梓潼县科学技术局部门整体支出绩效目标自评表

(2022年度)

部门名称

梓潼县科学技术局

年度主要任务

任务名称

主要内容

预算金额(万元)

实际执行(万元)

总额

财政拨款

其他资金

总额

财政拨款

其他资金

着力优化创新发展环境,不断激发创新活力

进一步完善科技创新政策体系、加强科技金融服务

 

 

 

 

 

 

培育壮大创新主体,不断提升企业创新能力

深入实施科技型中小企业“涌泉计划”力争全年新增科技型中小企业15家以上,规上科技型中小企业2家,新增高企2家

 

 

 

 

 

 

着力搭建科技创新平台,加快构建科技创新体系

力争成功创建升级高新技术产业化基地,加强科技服务平台建设。

 

 

 

 

 

 

推进协同创新,促进科技成果转化

深化区域协同创新,实现科技成果转化项目5葛以上,实现技术合同交易额3000万元以上

 

 

 

 

 

 

着力强化民生科技服务,推进科技惠民利民

推进可欧基地建设,力争新建市级科普基地1个,继续推进科技特派员工作

 

 

 

 

 

 

深入推进大众创业,万众创新

落实创新激励政策,打造双创升级版

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

金额合计

 

 

 

 

 

 

年度总体目标

预期目标

实际完成目标

 

 

年度绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

完成指标

数量指标

新增高企

≥2家

 

新增规上科技型企业

≥2家

 

增科技型中小企业

≥15家

 

质量指标

提升产品质

≥95%

≥95%

 

 

 

……

 

 

时效指标

按时完成

100%

100%

指标2:

 

 

……

 

 

成本指标

运转成本

189万

 

指标2:

 

 

……

 

 

……

 

 

 

效益指标

经济效益

指标

提升企业经济利润

50%

50%

指标2:

 

 

……

 

 

社会效益

指标

指标1:

 

 

指标2:

 

 

……

 

 

生态效益

指标

指标1:

 

 

指标2:

 

 

……

 

 

可持续影响

指标

指标1:

 

 

指标2:

 

 

……

 

 

……

 

 

 

满意度

指标

满意度指标

满意度

≥95%

≥95%

指标2:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

2022年度部门整体支出绩效评价指标体系

绩效指标

指标

分值

指标解释

计分标准

自评得分

一级指标

二级指标

三级指标

部门预算管理(80)

预算编制(30)

目标制定

10

评价部门绩效目标是否要素完整、细化量化。

1.绩效目标编制要素完整的,得5分,否则酌情扣分。

2.绩效指标细化量化的,得5分,否则酌情扣分。

有项目绩效目标的部门,根据项目绩效目标编制质量打分,无项目绩效目标的部门,根据部门整体支出绩效目标打分。

10

目标实现

10

评价部门绩效目标实际实现程度与预期目标的偏离度。

以项目完成数量为核心,评价项目实际完成情况与与预期绩效目标偏离度,单个数量指标实际完成未达到预期指标或超过预期指标30%以上的,均不计分。该项指标得分=达到预期值的数量指标个数/全部数量指标个数(即评价选取的项目绩效目标包含的所有数量指标)

10

编制准确

10

评价部门年初预算编制是否科学准确。

指标得分=(1-(10×部门全年预算调剂金额/年初部门预算数))*指标分值。其中:若部门全年预算调剂金额/年初部门预算数>0.1,此项得0分。

10

预算执行(30)

支出控制

10

部门公用经费及非定额公用支出控制情况。

计算部门日常公用经费、项目支出中“办公费、印刷费、水费、电费、物业管理费”等科目年初预算数与决算数偏差程度                                                              预决算偏差程度在10%以内的,得10分。偏差度在10%-20%之间的,得5分,偏差度超过20%的,不得分。

910

动态调整

10

评价部门开展绩效运行监控后,将绩效监控结果应用到预算调整的情况。

1.当部门绩效监控调整取消额和结余注销额均不为零时,指标得分=部门项目支出绩效监控调整取消额÷(部门绩效监控调整取消额+预算结余注销额)*10

2.当部门绩效监控调整取消额为零,结余注销额不为零时,指标得分=(1-10*结余注销额/年度预算总额)*10,结余注销额超过部门年度预算总额10%的,指标不得分。

3.当部门绩效监控调整取消额与结余注销额均为零时,得满分

9

执行进度

10

评价部门在6911月的预算执行情况。

部门预算执行进度在6911月应达到序时进度的80%90%90%,即实际支出进度分别达到40%67.5%82.5%6911月部门预算执行进度达到量化指标的分别得343分,未达到目标进度的的按其实际进度占目标进度的比重计算得分。

9

完成结果(20)

预算完成

10

评价部门预算项目年终预算执行情况。

部门预算项目12月预算执行进度达到100%的,得10分,未达100%的,按照实际进度量化计算得分。

9

违规记录

10

根据审计监督、财政检查结果反映部门上一年度部门预算管理是否合规。

依据评价年度审计监督、财政检查结果,出现部门预算管理方面违纪违规问题的,每个问题扣0.5分,直至扣完。

10

绩效结果应用(10)

信息公开(2)

自评公开

2

评价部门是否按要求将部门整体绩效自评情况和自行组织的评价情况向社会公开。

按要求将相关绩效信息随同决算公开的,得2分,否则不得分。

2

整改反馈(8)

结果整改

4

评价部门根据绩效管理结果整改问题、完善政策、改进管理的情况。

针对绩效管理过程中(包括绩效目标核查、绩效监控核查和重点绩效评价)提出的问题进行整改,将绩效管理结果应用于完善政策、改进管理、预算挂钩等的,得4分。否则,酌情扣分。

4

应用反馈

4

评价部门按要求及时向财政部门反馈结果应用情况。

部门在规定时间内向财政部门反馈应用绩效结果报告的,得满分,否则不得分。

4

自评质量

(10)

自评质量(10)

自评准确

10

评价部门整体支出自评准确率。

部门整体支出自评得分与评价组抽查得分差异在5%以内的,不扣分;在5%-10%之间的,扣4分,在10%-20%的,扣8分,在20%以上的,扣10分。(部门在自评时,此项指标无需打分,部门自评满分为90)

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

梓潼县2021年度科技创新补助项目绩效   

2021年度县级科技创新专项扶持项目立项补助共7类33项,其中,科技型中小企业认定10万元,高新技术企业认定25万元,市级及以上企业研发机构认定11万元,国、省级科技项目立项8万元,技术合同登记18.5万元,产学研合作研发15万元,授权的发明专利0.19125万元,共需补助资金87.69125元。具体情况如下:

一、2021年度新认定市级科技型中小企业补助:《双创意见》第二条第一款,对新认定的科技型企业每户补助0.5万元,2021年共有20户被市上认定为科技型中小企业,共应补助 10万元

二、2021年度认定高新技术企业补助:《双创意见》第二条第四款,对认定为高新技术企业企业每户给予10万元的补助。2021年我县新认定高新技术企业2家,应补助20万元,复审1家,应补助5万元,共应补助25万元

 三、2021年度新认定的市级以上企业技术研发机构(企业技术中心、技术创新中心、工程实验室、重点实验室、研究中心等)补助:《民营经济发展意见》第四条第十五款,对通过国家、省、市级企业技术中心、工业设计中心、工程实验室(研究中心)、技术创新中心、重点实验室以及国家地方联合工程实验室(研究中心)认定的,分别给予10万元、5万元、3万元一次性奖励。2021年度共认定省级企业技术中心1家,市级工程技术中心1家,市级企业技术中心1家,共应补助11万元。

四、2021年度申报国、省级科技计划项目受理立项企业补助:《双创意见》第二条第六款,申报国家级科技项目,对立项的给予5万元/项补助;申报省级科技项目,对立项的给予2万元/项补助。2021年度省级科技项目立项4个,共应补助8万元。

五、2021年度开展技术交易合同登记企业补助:《民营经济发展意见》第四条第十五款,对技术交易合同进行登记的企业,按照真实成交金额的0.5%进行补助,最高不超过5万元。2021年度共进行技术交易合同登记3700万元,共应补助18.5万元。  

六、2021年度与高校、科研院所进行产学研合作研发的企业补助:《民营经济发展意见》第四条第十五款,对有实质性合作的企业,按照企业支付给高等院校、科研院所费用的20%给予补助,最多不超过20万元。2021年度共有3家企业与大专院校、科研院所开展实质合作,其中四川圣迪乐村生态食品股份有限公司产学研合作项目两项,共应补助15万元。  

七、2021年度授权的发明专利企业补助:《国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知》(国知发保字〔2021〕1号)第四条(二)调整专利资助政策,地方现有资助的范围应限于获得授权的发明专利(包括通过PCT及其他途径在境外获得授权的发明专利),资助方式应采用授权后补助形式,资助对象所获得的各级各类资助总额不得高于其获得专利权所缴纳的官方规定费用的50%,不得资助专利年费和专利代理等中介服务费。2021年度授权的发明专利2项,共应补助0.19125万元。

 

 

 

 

附件1

2021年度科技创新专项补助资金绩效目标自评表

(2022年度)

项目(政策)名称

2021年度科技创新专项补助资金

项目主管部门

梓潼县科学技术局

资金使用单位

梓潼县科学技术局

项目资金

(万元)

 

全年预算数

全年执行数

预算执行率

年度资金总额:

87.6

87.6

100%

 其中:中央、省补助

 

 

 

       市级财政资

 

 

 

       县级财政资

87.6

87.6

100%

       其他资金

 

 

 

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

 

 

绩效指标

一级

指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措

数量指标

新增科技型中小企业

20户

20户

 

新增认定高新技术企业

2户

2户

 

新增企业技术中心

3户

3户

 

省级科技项目

4个

4个

 

技术交易合同登记

3700万元

3700万元

 

发明专利

2项

2项

 

质量指标

 

 

 

 

 

 

 

 

时效指标

 

 

 

 

 

 

 

 

成本指标

补助资金87.6万元

87.6万元

87.6万元

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

经济效益

指标

提升企业创新力

50%

50%

 

 

 

 

 

社会效益

指标

 

 

 

 

 

 

 

 

生态效益

指标

 

 

 

 

可持续影响指标

 

 

 

 

……

 

 

 

 

满意度指标

服务对象

满意度指标

企业满意度

95%

95%

 

说明

注:1.其他资金包括与中央、省级财政补助资金、市(县)级财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。

    2.定量指标,主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时,绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算。

    3.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写实际完成值,在汇总时,按照资金额度加权平均计算。

    4.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求,支付到商品和劳务供应者或者用款单位形成的实际支出。

 


附件3

2022年度项目支出绩效评价指标体系

分值权重

分层分类指标

指标解释

评分方法

评价要点及说明

自评得分

分层指标

适用范围

一级指标

二级指标

方法归类

计算公式

0

0.3

0.6

0.8

1

4%

通用指标

所有项目

项目决策

程序严密

项目设立是否经过严格评估论证,管理制度是否健全完善

分级评分法

不完善

 

较完善

 

完善

主要查看新增项目是否经过事前评估或可行性论证,延续性项目资金管理办法是否健全完善

13.33

4%

规划合理

项目规划是否符合县委、县政府重大决策部署,是否与项目年度目标一致

分级评分法

不合理

 

较合理

 

合理

主要查看项目设立依据是否充分,符合县委、县政府重大决策部署和宏观政策规划,项目年度绩效目标与中长期规划是否一致。样本评价中,规划是否与现实需求匹配,是否存在因规划不够合理导致项目效益欠佳的情况

13.33

4%

项目实施

分配合理

项目资金分配结果是否与规划计划一致;是否按规定及时分配专项预算资金

是否评分法

 

 

 

按项目法分配的项目,以所有项目点实施完成情况与规划计划情况进行对比。按因素法分配的项目和据实据效分配的项目,将资金分配方向与规划计划支持方向进行对比;分配依据充分的得分,明显不充分扣分。两种情况分值权重各占一半

13.33

4%

使用合规

项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定

缺(错)项扣分法

发现一处扣0.5分,直至扣完

项目资金是否符合国家财经法规和财务管理制度及有关专项资金管理办法规定;资金拨付是否有完整的审批程序和手续;是否符合项目预算批复或合同规定用途;是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况

13.33

4%

执行有效

项目实施是否符合相关管理制度规定

缺(错)项扣分法

发现一处扣0.5分,直至扣完

项目实施是否遵守相关法律法规;项目调整手续是否完备;项目合同、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档;项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位

13.33

4%

完成结果

预算完成

项目资金拨付到具体支持对象企业、项目(人)的情况

比率分值法

指标得分=项目资金到人到户额度/项目资金额度×100%*指标分值

主要查看项目资金拨付到人到户、到项目、到企业与资金总量的对比

13.33

4%

目标完成

项目实施后是否完成预期目标

比率分值法

指标得分=实际完成任务量/绩效目标设定任务量×100%*指标分值

主要查看项目实施后产出数量指标完成情况

13.33

2%

违规记录

项目管理是否合规

分级评分法

不合规

3处及以上不合规

2处不合规

1处不合规

合规

根据巡视巡察、审计监督、财政检查结果反映专项管理是否合规

6.67

20%

共性指标

产业发展项目

项目效果

符合性

项目实施效果是否与县委、县政府重大产业政策、规划布局、资金投向等匹配吻合

比率分值法

指标地方=项目实施符合的点位数/所有选点总数×100%*指标分值

根据项目现场评价实施效果与绩效目标进行对比,汇总所有样本点情况综合分析政策整体吻合度

 

成长性

反映不同类型产业政策实施对相关行业企业成长性的促进作用,主要反映支持对象的创新、创造、创业能力情况,产业结构情况,持续盈利能力情况。

比率分值法

指标得分=各项具体指标得分的平均分

根据产业政策实施对象的总资产增长率、固定资产增长率、主营业务收入增长率、主营利润增长率、净利润增长率等情况综合判断,统计年鉴相关数据为准

 

民生保障项目

项目效果

区域均衡性

项目资金分配体现的均衡公平情况

分级评分法

不均衡

 

较均衡

 

均衡

按实际分配结果选择客观因素测算验证资金分配方法制定、分配要素设定、基础数据应用、测算依据选取等是否科学合理

 

对象公平性

项目资金分配结果是否公平合理,是否充分考虑地域条件、经济条件等

分级评分法

不公平

较差

一般

较好

公平

主要查看项目资金分配和实施结果是否体现公平公正性,是否存在明显的排他性和歧视性规定,是否做到大多数和少数的协调统一,统筹兼顾

 

社会满意度

相关群体满意度调查情况

比率分值法

按根据实际满意度与满意度标准值的比率计算指标得分

主要调研政策和项目相关方在政策实施过程中的满意值,通过不满意情况汇总分析政策在顶层设计、制度构建、管理实施及成效各环节的情况

 

基础设施(设备购置)项目

项目效果

功能性

反映公共基础设施建设功能是否达到计划能力,建成后是否正常并良好运行,延续性是否达到预期

比率分值法

发现基础设施功能明显未实现预期的,发现一项扣1分,直至扣完

主要查看建设项目是否实施方案实现预期功能,是否能够持续良好地运作,有效地维护,特别是公共设施类的项目,是否能有效满足人民群众的现实需要

 

配套性

项目建成后相关工程、点位是否相关协调,配套设施是否整体协调,是否全面衔接发挥整体效益

分级评分法

较差

一般

重点查看区域内建设规划在空间分布、功能配套整合、土地利用等方面是否存在明显有违常理,不科学合理的情况

 

50%

特性指标

产业发展项目

工业产业(包括技术改造)

经济效益

利税增长率

项目实施单位利税增长情况

比率分值法

指标得分=利税增长率/标准值*指标分值(利税增长率/标准值>11计算,负值按0计算)

评价年度前三年利税平均增长率(不含评价当年,不足三年按实际存续年限计算)

 

投资回报率

项目投产后回报情况

比率分值法

指标得分=投资回报率/标准值*指标得分(投资回报率/标准值>11计算,负值按0计算)

投资回报率=项目年新增利税额/项目投入资金总额

 

社会效益

社会贡献率

企业运用资产为社会创造价值的能力

比率分值法

指标得分=社会贡献率/标准值*指标分值(社会贡献率/标准值>11计算,负值按0计算)

社会贡献率=社会贡献额/资产总额×100%

社会贡献额=工资总额+主营业务税金及附加+利润总额+五险一金                    

资产总额=(期初资产总额+期末资产总额)/2

 

就业贡献率

企业就业人数增量变化

比率分值法

指标得分=就业贡献率/标准值*指标分值(就业贡献率/标准值>11计算,负值按0计算)

就业贡献率=企业三年平均新增就业人数/行业新增就业总人数×100%

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农业产业(包括林业产业)

经济效益

增加值提升

项目实施涉及产值增长情况

比率分值法

指标得分=三年产值平均增长率/标准值*指标分值

产值增长率=当年涉农产值增量/上一年度涉农产值总量×100%

重点查看项目实施区域涉农增加值变动情况

 

年均收入变动率

项目实施后农户收入变动情况

比率分值法

指标得分=三年人均年收入增长率/标准值*指标分值(三年人均年收入增长率/标准值负值为0,>11计算)

人均年收入增长率=(项目实施后人均年收入-项目实施前人均年收入)/项目实施前人均年收入×100%

重点查看三年来农民人均年收入增长变化情况

 

社会效益

从业带动能力

项目带动周边从事相关行业情况

比率分值法

指标得分=三年平均新增带动就业户数/标准值*指标分值

通过实地走访、调研、收集带动就业户数相关基础数据进行对比分析

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服务业

经济效益

消费增长

项目支持区域内社会消费品零售总额增长情况

比率分值法

指标得分根据三年社会消费品零售增长变化计算得分,社会消费品零售增长≥标准值的得满分,<标准值80%的不得分,其余按比值计算得分

重点收集三年来区域内社会消费品零售增长数据,主要通过官方统计数据采集,同时结合实地调查对比,综合计算指标得分

 

产值占比

区域内服务业增速动态变动情况

比率分值法

指标得分=服务业产值占GDP比重变动率/标准值*100%*指标分值,服务业产值占GDP比重变动率/标准值*100%小于80%时不得分

服务业产值占GDP比重变动率=当年服务业产值占GDP比重/上一年度服务业产值占GDP比重,以三年平均数计算

 

社会效益

服务效能

区域内相关事务处理能力提升情况

分级评分法

较差

一般

较好

重点查看区域内相关事务处理能力提升状况,通过资料记录查询,现场持续跟踪,走访调研了解等手段综合判断

 

特性指标

……

……

……

 

 

 

 

 

民生保障项目

社会保障与就业

基础管理

审核把关

项目申报是否真实准确

比率分值法

指标得分=基础数据真实客观的人数/项目受益总人数×100%*指标分值,基础数据真实客观的人数/项目受益总人数小于70%不得分

主要查看项目受益人群的精准性和客观性,是否存在因制度机制缺陷或管理疏漏导致审核把关不严的情况

 

社会效益

资金使用率

项目资金支付使用情况

比率分值法

指标得分=资金实际使用金额/资金实际拨付金额×100%*指标分值

主要查看财政资金实际支付使用,是否存在因制度机制、操作流程、管理疏漏、数据缺失等导致的资金结余,闲置浪费的情况

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

医疗卫生计生

基础管理

服务质量提升

反映服务安全、便捷、规范情况

分级评分法

较差

一般

较好

主要调查医疗卫生计生机构提供服务的安全性、便捷程度和规范性。

 

社会效益

健康状况改善

反映区域内居民健康状况改善情况

分级评分法

较差

一般

较好

主要包括健康档案使用率、新生儿死亡率、高血压患者控制率等,通过几个主要的维度综合衡量区域内居民健康状况改善情况

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育文化

基础管理

对象覆盖全面

项目区域范围内实施对象覆盖情况

分级评分法

明显疏漏

 

基本覆盖

 

全面覆盖

主要查看项目实施对相关群体的覆盖情况,是否充分考虑主要群体和特殊个体的统一,做到全面覆盖

 

项目效果

教学(文化)设备利用率

反映教育(文化)设备使用情况

比率分值法

设备使用率=设备使用时间/设备计划用时(分钟、小时、日、月)×100%

指标得分=设备使用率/标准值*指标分值

主要调查设备工作状态及工作效率的情况

 

……

……

……

 

 

 

 

 

基础设施(设备购置)项目

交通运输

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

道路通行能力提升

项目区域内道路通行能力提升情况

比率分值法

 

指标得分=实际通行能力/计划通行能力*100%*指标分值

(实际通行能力/计划通行能力>11计算)

通行能力=设计每小时通车数量,按照各种等级道路通行能力标准测算

 

……

……

 

 

 

 

 

住房保障

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

保障实现率

项目区域内应保家庭住房保障实现情况

满意值赋分法

保障实现率达到标准值得满分,每低一个百分点扣1

住房保障率=已保家庭户数/应保家庭户数*100%

 

……

……

 

 

 

 

 

城乡社区

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

运行效率

城乡社区公共设施正常运转情况

比率分值法

指标得分=运转效率/标准值*指标正分值

(运转效率/标准值>11计算)

运转效率=政策运转设施个数/设计正常运转设施个数*100%

主要包括城乡社区公共交通、照明、燃气、环境保护、娱乐、体育等相关公共设施正常运转情况

 

……

……

 

 

 

 

 

水利设施

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

能力实现率

水利设施设计能实现情况

比率分值法

指标得分=能力实现率/标准值*指标正分值

(能力实现率/标准值>11计算)

能力实现率=实现设计能力水利设施个数/水利设施总个数*100%

主要包括水利系统建设用于堤防、河道、水库、水利枢纽、涵闸、灌区、供水、蓄滞洪区等水利工程建设及设备、设施改造维护后能力实现情况

 

……

……

 

 

 

 

 

设备购置

社会效益

运行状况

购置的设备常态化运行情况

分级评分法

较差

一般

较好

重点查看购置设备日常使用频率及正常运转情况

 

……

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关说明:

1.评分方法归为六类:

(1)是否评分法:适用于合规性等正反判断指标,正向满分,反向0分。

(2)分级评分法:指标评分设置n级权重,指标得分按指标值所处区间的权重计算。

(3)比率分值法:对存在连续性比率的指标,按比率乘以指标分值计算得分。

(4)缺(错)项扣分法:按照要求所具备的事项计算,全部具备得满分,缺少一项扣X分。

(5)满意值赋分法:设置一个满意值,指标值达到满意值得满分,未达到不得分或扣分。

(6)按数累加法:若有必要用于加分项指标。

2.特性指标二三级指标权重可自行分配。


梓潼县科学技术局

梓潼特色宽柄芥加工专用品种筛选与二次发酵关键加工技术研究(面上项目)2022年度项目支出绩效自评报告

一、项目基本情况

(一)绩效目标情况。

梓潼特色宽柄芥加工专用品种筛选与二次发酵关键加工技术研究项目完成新工艺1项,对产品的新品种培育盐渍周期缩短11天,芥菜新品种加工损耗率由原来的10%调整到5%,二次发酵技术的不合格率由现在有指标0.5%调整到0.3%。示范基地的建设特色宽柄芥菜专用种植基地290亩,行成现代化示范生产线,提升酱腌菜产业生产技术水平,扩大宽柄芥菜种植基地和产 品加工企业产能,推进酱腌菜产业发展。同时也增强了引领作用。通过新工艺循环发酵技术做到底物循环利用,减少高盐废水排放,推动绿色环保生产。建立新品种特色宽柄芥菜种植,间接带动周边农户生产种植440余人,新增硕士就业1人,本科生就业6人,专科生就业8人。

(二)资金安排情况。

梓潼特色宽柄芥加工专用品种筛选与二次发酵关键加工技术研究项目按照要求,立项编号:2022YFN0051,属于重点研发计划(重大科技专项),按川财教【2022】19号,四川省财政厅四川省科学技术厅关于下达2022年第一批省级科技计划项目专项资金预算的通知执行,我司申请拨付梓潼特色宽柄芥加工专用品种筛选与二次发酵关键加工技术研究(面上项目)资金30万元(大写叁拾万元整)于2022年6月拨付到位,下达资金率100%。

二、绩效目标完成情况分析

(一)预算执行进度情况分析。

项目资金严格按照按川财教【2022】19号,四川省财政厅四川省科学技术厅关于下达2022年第一批省级科技计划项目专项资金预算进行执行,目前梓潼特色宽柄芥加工专用品种筛选与二次发酵关键加工技术研究项目按照预算执行情况严格落实相关要求。

(二)总体绩效目标完成情况分析。

对照总体目标目前项目从2022年1月1日开始实施到2022年6月30日完成开展腌制加工专用型宽柄芥菜品种标准建立、腌渍加工专用型宽柄芥菜新品种筛选研究,2022年7月1日至于2022年12月31日已完成拟筛选得到加工专用型宽柄芥菜新品种1个新品种培,截止目前正在进行专用型宽柄芥菜新品种二次发酵技术集成技术规程1项的研发,其余事项按照之前的项目进度和预期目标有序进行中

(三)绩效指标完成情况分析。

绩效指标严格按照项目进度和预期目标落实,目前腌渍加工专用型宽柄芥品种标准建立从原料成株形态、单株重量、抽薹情况、晾晒程度、色泽形态及采后运输等因素分析品佳其对成菜商品性影响,构建腌渍加工专用宽柄芥收购和验收标准 1 套。梓潼地区特色腌渍加工专用型宽柄芥菜新品种筛选 针对梓潼地区山地丘陵气候,引进10个宽柄芥菜新品种,调查宽柄芥菜产量及综合 抗性,并通过构建腌渍加工专用宽柄芥收购和验收标准及加工品种进行进行综合评价,筛选出 适宜梓潼地区种植的高产优质宽柄芥新品种 1-2 个。宽柄芥菜新品种二次发酵技术集成研究 宽柄芥菜腌渍发酵前期采用自然接种发酵,通过各类微生物的作用形成丰富的风味成 分,过度到后期,采用人工接种乳酸菌进行强化发酵,通过控制乳酸菌接种量、发酵温度、发酵 pH 值等过程参数,抑制有害菌的生长,促进宽柄芥菜后发酵过程的质量稳定性,缩短生产周期。新品种新技术新产品产业化示范应用 在绵阳市梓潼县建立腌渍加工型宽柄芥菜优质高效栽培科技示范点 290 亩,对新品种进行新技术主要在项目合作企业进行示范应用,定制相关的加工设备,建立配套的生产线,并试产梓潼特色宽柄芥加工专用品种筛选与二次发酵关键加工技术研究新品并与老产品进行比较,验证新品种的加工适应性。技术关键面建立腌渍加工专用型宽柄芥菜的品种特性标准根据腌渍加工对宽柄芥菜产品原料的质量标准要求,从宽柄芥菜的生育期、植物 学形态、产量性状、耐寒性、抗病虫性、商品品质、感官品质、营养品质等方面,开展不同品种的加工适宜性评价研究,建立腌渍加工专用型宽柄芥菜的品种特性标准,以指导宽柄芥菜加工原料生产的品种选择和生产管理等。二次发酵将盐渍菜进行清洗,除杂,脱盐处理后,加入等质量的二次发酵水进行双密封 发酵,发酵 4~5 天即可获得一种泡酸菜.该泡酸菜的二次发酵工艺中采用低盐盐渍菜 与二次发酵水的质量比为 1:1 入坛,使产品特征香味物质含量与种类增多,同时留存底物可循环使用节约物料的同时降低高盐废水排放

项目主要开展腌制加工专用型宽柄芥菜品种标准建立、腌渍加工专用型宽柄芥菜新品种筛选、宽柄芥菜新品种二次发酵技术集成和新品种新技术新产品产业化示范应用,特别是二次发酵技术的研究和应用对于宽柄芥菜从全产业链开发和综合利用方面有较大的理论研究 创新。

应用创新本项目以酱腌菜主要原料宽柄芥菜为研究对象,开展其新品种筛选及其新产品开发技术攻关,解决当前品种参差不齐、原料加工适应性差、产品质量不稳定等瓶颈问题,通过品 种、栽培技术、加工技术等缩短酱腌菜腌渍时间,降低产品不合格率和加工损耗率,提高产品附加值,同时根据加工废液或下脚料液可以预防土传病害的作用功能,可开发天然植物源杀菌剂取代化学杀菌剂,提高芥菜综合利用价值,增加泡菜加工企业和菜农收入,从川菜产业长远角度来看具有较大的应用创新性。技术创新目前多数发酵制品都尽可能地避免二次发酵过程,二次发酵会破坏发酵制品原有的品质。而本项目通过分析酱腌菜发酵过程中的动态变化过程,首次提出以乳酸菌为介导二次发酵过程,优化人工接种乳酸菌发酵工艺参数,研制得到酱腌菜二次发酵技术,通过二次发酵 技术的应用,达到提升酱腌菜品质、缩短腌制周期的目的,从另一面阐述二次发酵对于发酵制品的有益功效,相关技术也在合作企业进行产业化应用,在技术研究和应用方面具有创新性。

(四)项目效益分析。

1、项目通过对区域特色产业宽柄芥菜品种筛选、种植、加工技术的研究与集成,在宽柄芥菜丰产栽培技术、二次发酵技术、产品风味配方等方面具有较好的创新性,集成的相关技术成果具有推广应用的适用性,适合在宽柄芥菜种植基地和加工企业 推广应用。酱腌菜又称下饭菜,其产品符合当今人群方便、快捷的消费理念,作为一种日 常食品一直都是市场上的畅销商品,而市场潜力大。通过应用腌渍加工型宽柄芥菜 新品种,可减少加工过程对原料本身的破坏作用,提升产品品质,势必吸引更多的消费者,带动更大的酱腌菜销量。2、项目产品预期经济、社会效益 通过建立特色宽柄芥菜种植基地 290 亩,间接带动周边农户生产种植440余人。通过二次发酵新工艺发酵底物循环使用,减少高盐废水排放达到节能减排、绿色生 产的目标。与此同时,通过新品种和新技术的应用,企业的生产效率会大大提升,生产周期减少、产品品质提高、销量也就得到提升,企业宽柄芥菜类酱腌菜产品的 年销售额增加220万元,利润33万元,新增税收14万元。 3、预期社会效益 通过项目实施,一是提升酱腌菜产业生产技术水平,推进酱腌菜产业发展。同 时也增强了引领作用,带动相关企业发展,产业链得到延伸;二是对调整县域农业产业结构,保障社会稳定,促进农民增产增收有非常明显的社会效益。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

梓潼特色宽柄芥加工专用品种筛选与二次发酵关键加工技术研究项目按照进度按时按质按量的推进中,总体绩效目标和绩效指标截止目前未偏离。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

下一年度预算安排建议金额200万元。

五、其他需要说明的问题

暂无。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

梓潼特色宽柄芥加工专用品种筛选与二次发酵关键加工技术研究(面上项目)(政策)绩效目标自评表

(2022年度)

项目(政策)名称

梓潼特色宽柄芥加工专用品种筛选与二次发酵关键加工技术研究

项目主管部门

梓潼县科学技术局

资金使用单位

四川福欣食品有限公司

项目资金

(万元)

 

全年预算数

全年执行数

预算执行率

年度资金总额:

30

100%

100%

 其中:中央、省补助

30

100%

100%

       市级财政资

0

 

 

       县级财政资

0

 

 

       其他资金

0

 

 

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

基本完成

良好

绩效指标

一级

指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措

数量指标

 

 

 

 

新工艺1项

1

1

 

质量指标

盐渍时间降低

11

10

 

加工损耗率

5%

8%

项目目前在成果转化,转入市场阶段,对产品和设备还在调试

时效指标

 

 

 

 

 

 

 

 

成本指标

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

经济效益

指标

销售收入

220

260

 

 

 

 

 

社会效益

指标

就业岗位

15

20

 

基地建设(亩)

290

2000

 

生态效益

指标

污水排放

100

120

 

可持续影响指标

 

 

 

 

……

 

 

 

 

满意度指标

服务对象

满意度指标

 

 

 

 

说明

注:1.其他资金包括与中央、省级财政补助资金、市(县)级财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。

    2.定量指标,主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时,绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算。

    3.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写实际完成值,在汇总时,按照资金额度加权平均计算。

    4.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求,支付到商品和劳务供应者或者用款单位形成的实际支出。


附件3

2022年度项目支出绩效评价指标体系

分值权重

分层分类指标

指标解释

评分方法

评价要点及说明

自评得分

分层指标

适用范围

一级指标

二级指标

方法归类

计算公式

0

0.3

0.6

0.8

1

4%

通用指标

所有项目

项目决策

程序严密

项目设立是否经过严格评估论证,管理制度是否健全完善

分级评分法

不完善

 

较完善

 

完善

主要查看新增项目是否经过事前评估或可行性论证,延续性项目资金管理办法是否健全完善

13.33

4%

规划合理

项目规划是否符合县委、县政府重大决策部署,是否与项目年度目标一致

分级评分法

不合理

 

较合理

 

合理

主要查看项目设立依据是否充分,符合县委、县政府重大决策部署和宏观政策规划,项目年度绩效目标与中长期规划是否一致。样本评价中,规划是否与现实需求匹配,是否存在因规划不够合理导致项目效益欠佳的情况

13.33

4%

项目实施

分配合理

项目资金分配结果是否与规划计划一致;是否按规定及时分配专项预算资金

是否评分法

 

 

 

按项目法分配的项目,以所有项目点实施完成情况与规划计划情况进行对比。按因素法分配的项目和据实据效分配的项目,将资金分配方向与规划计划支持方向进行对比;分配依据充分的得分,明显不充分扣分。两种情况分值权重各占一半

13.33

4%

使用合规

项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定

缺(错)项扣分法

发现一处扣0.5分,直至扣完

项目资金是否符合国家财经法规和财务管理制度及有关专项资金管理办法规定;资金拨付是否有完整的审批程序和手续;是否符合项目预算批复或合同规定用途;是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况

1333

4%

执行有效

项目实施是否符合相关管理制度规定

缺(错)项扣分法

发现一处扣0.5分,直至扣完

项目实施是否遵守相关法律法规;项目调整手续是否完备;项目合同、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档;项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位

13.33

4%

完成结果

预算完成

项目资金拨付到具体支持对象企业、项目(人)的情况

比率分值法

指标得分=项目资金到人到户额度/项目资金额度×100%*指标分值

主要查看项目资金拨付到人到户、到项目、到企业与资金总量的对比

13.33

4%

目标完成

项目实施后是否完成预期目标

比率分值法

指标得分=实际完成任务量/绩效目标设定任务量×100%*指标分值

主要查看项目实施后产出数量指标完成情况

13.33

2%

违规记录

项目管理是否合规

分级评分法

不合规

3处及以上不合规

2处不合规

1处不合规

合规

根据巡视巡察、审计监督、财政检查结果反映专项管理是否合规

6.67

20%

共性指标

产业发展项目

项目效果

符合性

项目实施效果是否与县委、县政府重大产业政策、规划布局、资金投向等匹配吻合

比率分值法

指标地方=项目实施符合的点位数/所有选点总数×100%*指标分值

根据项目现场评价实施效果与绩效目标进行对比,汇总所有样本点情况综合分析政策整体吻合度

 

成长性

反映不同类型产业政策实施对相关行业企业成长性的促进作用,主要反映支持对象的创新、创造、创业能力情况,产业结构情况,持续盈利能力情况。

比率分值法

指标得分=各项具体指标得分的平均分

根据产业政策实施对象的总资产增长率、固定资产增长率、主营业务收入增长率、主营利润增长率、净利润增长率等情况综合判断,统计年鉴相关数据为准

 

民生保障项目

项目效果

区域均衡性

项目资金分配体现的均衡公平情况

分级评分法

不均衡

 

较均衡

 

均衡

按实际分配结果选择客观因素测算验证资金分配方法制定、分配要素设定、基础数据应用、测算依据选取等是否科学合理

 

对象公平性

项目资金分配结果是否公平合理,是否充分考虑地域条件、经济条件等

分级评分法

不公平

较差

一般

较好

公平

主要查看项目资金分配和实施结果是否体现公平公正性,是否存在明显的排他性和歧视性规定,是否做到大多数和少数的协调统一,统筹兼顾

 

社会满意度

相关群体满意度调查情况

比率分值法

按根据实际满意度与满意度标准值的比率计算指标得分

主要调研政策和项目相关方在政策实施过程中的满意值,通过不满意情况汇总分析政策在顶层设计、制度构建、管理实施及成效各环节的情况

 

基础设施(设备购置)项目

项目效果

功能性

反映公共基础设施建设功能是否达到计划能力,建成后是否正常并良好运行,延续性是否达到预期

比率分值法

发现基础设施功能明显未实现预期的,发现一项扣1分,直至扣完

主要查看建设项目是否实施方案实现预期功能,是否能够持续良好地运作,有效地维护,特别是公共设施类的项目,是否能有效满足人民群众的现实需要

 

配套性

项目建成后相关工程、点位是否相关协调,配套设施是否整体协调,是否全面衔接发挥整体效益

分级评分法

较差

一般

重点查看区域内建设规划在空间分布、功能配套整合、土地利用等方面是否存在明显有违常理,不科学合理的情况

 

50%

特性指标

产业发展项目

工业产业(包括技术改造)

经济效益

利税增长率

项目实施单位利税增长情况

比率分值法

指标得分=利税增长率/标准值*指标分值(利税增长率/标准值>11计算,负值按0计算)

评价年度前三年利税平均增长率(不含评价当年,不足三年按实际存续年限计算)

 

投资回报率

项目投产后回报情况

比率分值法

指标得分=投资回报率/标准值*指标得分(投资回报率/标准值>11计算,负值按0计算)

投资回报率=项目年新增利税额/项目投入资金总额

 

社会效益

社会贡献率

企业运用资产为社会创造价值的能力

比率分值法

指标得分=社会贡献率/标准值*指标分值(社会贡献率/标准值>11计算,负值按0计算)

社会贡献率=社会贡献额/资产总额×100%

社会贡献额=工资总额+主营业务税金及附加+利润总额+五险一金                    

资产总额=(期初资产总额+期末资产总额)/2

 

就业贡献率

企业就业人数增量变化

比率分值法

指标得分=就业贡献率/标准值*指标分值(就业贡献率/标准值>11计算,负值按0计算)

就业贡献率=企业三年平均新增就业人数/行业新增就业总人数×100%

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农业产业(包括林业产业)

经济效益

增加值提升

项目实施涉及产值增长情况

比率分值法

指标得分=三年产值平均增长率/标准值*指标分值

产值增长率=当年涉农产值增量/上一年度涉农产值总量×100%

重点查看项目实施区域涉农增加值变动情况

 

年均收入变动率

项目实施后农户收入变动情况

比率分值法

指标得分=三年人均年收入增长率/标准值*指标分值(三年人均年收入增长率/标准值负值为0,>11计算)

人均年收入增长率=(项目实施后人均年收入-项目实施前人均年收入)/项目实施前人均年收入×100%

重点查看三年来农民人均年收入增长变化情况

 

社会效益

从业带动能力

项目带动周边从事相关行业情况

比率分值法

指标得分=三年平均新增带动就业户数/标准值*指标分值

通过实地走访、调研、收集带动就业户数相关基础数据进行对比分析

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服务业

经济效益

消费增长

项目支持区域内社会消费品零售总额增长情况

比率分值法

指标得分根据三年社会消费品零售增长变化计算得分,社会消费品零售增长≥标准值的得满分,<标准值80%的不得分,其余按比值计算得分

重点收集三年来区域内社会消费品零售增长数据,主要通过官方统计数据采集,同时结合实地调查对比,综合计算指标得分

 

产值占比

区域内服务业增速动态变动情况

比率分值法

指标得分=服务业产值占GDP比重变动率/标准值*100%*指标分值,服务业产值占GDP比重变动率/标准值*100%小于80%时不得分

服务业产值占GDP比重变动率=当年服务业产值占GDP比重/上一年度服务业产值占GDP比重,以三年平均数计算

 

社会效益

服务效能

区域内相关事务处理能力提升情况

分级评分法

较差

一般

较好

重点查看区域内相关事务处理能力提升状况,通过资料记录查询,现场持续跟踪,走访调研了解等手段综合判断

 

特性指标

……

……

……

 

 

 

 

 

民生保障项目

社会保障与就业

基础管理

审核把关

项目申报是否真实准确

比率分值法

指标得分=基础数据真实客观的人数/项目受益总人数×100%*指标分值,基础数据真实客观的人数/项目受益总人数小于70%不得分

主要查看项目受益人群的精准性和客观性,是否存在因制度机制缺陷或管理疏漏导致审核把关不严的情况

 

社会效益

资金使用率

项目资金支付使用情况

比率分值法

指标得分=资金实际使用金额/资金实际拨付金额×100%*指标分值

主要查看财政资金实际支付使用,是否存在因制度机制、操作流程、管理疏漏、数据缺失等导致的资金结余,闲置浪费的情况

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

医疗卫生计生

基础管理

服务质量提升

反映服务安全、便捷、规范情况

分级评分法

较差

一般

较好

主要调查医疗卫生计生机构提供服务的安全性、便捷程度和规范性。

 

社会效益

健康状况改善

反映区域内居民健康状况改善情况

分级评分法

较差

一般

较好

主要包括健康档案使用率、新生儿死亡率、高血压患者控制率等,通过几个主要的维度综合衡量区域内居民健康状况改善情况

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育文化

基础管理

对象覆盖全面

项目区域范围内实施对象覆盖情况

分级评分法

明显疏漏

 

基本覆盖

 

全面覆盖

主要查看项目实施对相关群体的覆盖情况,是否充分考虑主要群体和特殊个体的统一,做到全面覆盖

 

项目效果

教学(文化)设备利用率

反映教育(文化)设备使用情况

比率分值法

设备使用率=设备使用时间/设备计划用时(分钟、小时、日、月)×100%

指标得分=设备使用率/标准值*指标分值

主要调查设备工作状态及工作效率的情况

 

……

……

……

 

 

 

 

 

基础设施(设备购置)项目

交通运输

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

道路通行能力提升

项目区域内道路通行能力提升情况

比率分值法

 

指标得分=实际通行能力/计划通行能力*100%*指标分值

(实际通行能力/计划通行能力>11计算)

通行能力=设计每小时通车数量,按照各种等级道路通行能力标准测算

 

……

……

 

 

 

 

 

住房保障

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

保障实现率

项目区域内应保家庭住房保障实现情况

满意值赋分法

保障实现率达到标准值得满分,每低一个百分点扣1

住房保障率=已保家庭户数/应保家庭户数*100%

 

……

……

 

 

 

 

 

城乡社区

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

运行效率

城乡社区公共设施正常运转情况

比率分值法

指标得分=运转效率/标准值*指标正分值

(运转效率/标准值>11计算)

运转效率=政策运转设施个数/设计正常运转设施个数*100%

主要包括城乡社区公共交通、照明、燃气、环境保护、娱乐、体育等相关公共设施正常运转情况

 

……

……

 

 

 

 

 

水利设施

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

能力实现率

水利设施设计能实现情况

比率分值法

指标得分=能力实现率/标准值*指标正分值

(能力实现率/标准值>11计算)

能力实现率=实现设计能力水利设施个数/水利设施总个数*100%

主要包括水利系统建设用于堤防、河道、水库、水利枢纽、涵闸、灌区、供水、蓄滞洪区等水利工程建设及设备、设施改造维护后能力实现情况

 

……

……

 

 

 

 

 

设备购置

社会效益

运行状况

购置的设备常态化运行情况

分级评分法

较差

一般

较好

重点查看购置设备日常使用频率及正常运转情况

 

……

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关说明:

1.评分方法归为六类:

(1)是否评分法:适用于合规性等正反判断指标,正向满分,反向0分。

(2)分级评分法:指标评分设置n级权重,指标得分按指标值所处区间的权重计算。

(3)比率分值法:对存在连续性比率的指标,按比率乘以指标分值计算得分。

(4)缺(错)项扣分法:按照要求所具备的事项计算,全部具备得满分,缺少一项扣X分。

(5)满意值赋分法:设置一个满意值,指标值达到满意值得满分,未达到不得分或扣分。

(6)按数累加法:若有必要用于加分项指标。

2.特性指标二三级指标权重可自行分配。

 

 

 

 

 

 

 

 


梓潼县科学技术局

梓潼县水稻科技扶贫特派团创建支出绩效自评报告

一、项目基本情况

(一)绩效目标情况。主要表述项目(政策)绩效目标情况。

通过梓潼县水稻科技扶贫特派团创建,推广机械化制种技术和引导优质稻米开发,进一步壮大梓潼县水稻制种产业,主要是以下三个方面:

1、基地建设

专家大院示范基地的基础上,指导建立水稻科技示范基地1处

2、科技支撑

示范新品种2个,推广新技术2项,开发新产品1个

3、科技服务

建设科技服务平台1个,开展培训活动19次

4、精准扶贫

直接带动贫困村10个,直接带动贫困户脱贫250户,直接带动贫困人口脱贫15人,直接带动贫困户年人均增收800元,辐射带动贫困人口增产增收100人。本项目所采用的杂交水稻机械制种技术和优质水稻生产技术已经比较成熟,市场风险较小,可以有效提高杂交稻制种产业和水稻生产行业的经济效益,在四川省和其他水稻种植区域具有较好广阔的市场前景。

(二)资金安排情况。主要表述项目(政策)资金安排、分解下达预算情况。

本项目计划总筹资80万元,申请财政经费60万元,企业自筹经费20万元。

2022年度财政经费20万元,企业自筹经费10万元。

二、绩效目标完成情况分析

(一)预算执行进度情况分析。主要分析项目(政策)资金预算执行情况,以及预算管理情况。

2022年度项目资金到位30万元,其中:专项资金到位20万元,企业自筹资金到位10万元。截止到目前项目共使用16.9万元,其中使用专项资金9.4万元, 自筹资金7.5万元,资金使用进度占计划资金的47%,占到位资金的75%。

资金到账后严格执行专账管理。

具体使用明细如下:

专项资金:共支付9.4万元

其中材料费2.85万元,测试费0.30万元、燃料费0.65万元,差旅费0.92万元,劳务费3.97万元,绩效支出0.71万元。

自筹资金:共支付7.5万元。

其中材料费1.95万,燃料费2.0万,差旅费2.0万,劳务费1.55万。

(二)总体绩效目标完成情况分析。对照总体目标分析全年完成情况。

对照总体目标任务,本项目目前已经全部完成2022年度的总任务。

(三)绩效指标完成情况分析。包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况,资金结余情况,违规记录等,对照项目计划完成目标,对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价,并进行分析说明。

1.基地建设情况。

通过与制种大户合作,依托国梅农场现有土地,构建了梓潼县杂交稻机械化制种示范基地。基地面积521亩,年生产优质杂交水稻种子15万斤以上,年产值超过110万元。项目实施以来先后在基地中推广了无人机授粉技术和机械插秧技术大幅度降低了杂交水稻制种成本。

通过与梓潼治农科技有限公司合作,依托国梅农场现有推,构建了梓潼县优质水稻生产技术示范基地。核心基地面积328亩,示范带动区面积684亩,年产优质稻谷500吨以上,产值超过160万。依托基地先后推广了稻田专用有机肥及其配套技术、稻田减氮高产栽培技术等技术模式,有效推动了梓潼县优质稻米的生产与发展。

2.示范新品种情况

项目实施以来,团队与西南科技大学和梓潼县农业农村局等技术研发及推广单位合作,先后推广了B优1928,内5优768,兆优5431,品香优桐珍等系列优质高产水稻品种;同时也通过与绵阳市农业科学院等单位的合作,较好的推广并示范了酿酒专用小麦新品种绵麦902。

3.推广新技术情况

项目实施以来,团队依托西南科技大学、梓潼县农业农村局和国梅家庭农场等单位的支持,先后开展了粮田专用有机肥施用及配套技术、杂交水稻侧深施肥减氮高产栽培技术、杂交水水稻机械化制种技术和优质稻米生产技术等。

1)粮田专用有机肥施用及配套技术。

2022年9月26日,四川省农业农村厅组织有关专家,对西南科技大学基于作物秸秆、畜禽粪便和化肥研发的稻麦两熟田专用肥(有机无机复混肥)水稻示范进行了现场测产验收。示范片位于绵阳市梓潼县卧龙镇桂花村国梅家庭农场,面积1300亩,所有肥料(70.0kg生物有机肥+20.0kg配套复合肥)随移栽前整地-次性施入,后期不再追肥,显著降低了稻麦两熟田劳动强度。全田水稻长势均匀-致,成熟期表现为籽粒充实度和转色良好。稻麦两熟田专用肥,同时实现了麦田化肥有机替代 22.5 %和水稻田增产增收的技术效果,化肥投入显著降低,化肥生产效率显著提高。专家组一致认为,稻麦两熟田专用肥及其配套施用技术,具有田间可操作性强、化肥减量效果显著和粮食稳产增产效果好的优点,建议完善技术后扩大推广应用。

2)杂交水稻侧深施肥减氮高产栽培技术。

2022年10月10日,四川省农业农村厅组织有关专家,在绵阳市水稻新品种新技术专家大院对西南科技大学等单位承担的优质氮高效品种选育及配套栽培技术示范现场进行了测产验收,形成如下验收意见。示范片位于绵阳市梓潼县卧龙镇桂花村国梅家庭农场,于4月20日播种, 5月25日移栽,插秧与侧深施肥同时完成。亩施纯氮10kg,比当地正常施氮(12kg纯氮/亩)节约氮肥16%。采用减氮侧深施肥栽培技术种植的品种内5优768穗大粒多,结实率高,籽粒充实度和转色良好,全田水稻长势均匀一致。杂交水稻侧深施肥减氮栽培技术实现了稻田减氮16%,氮肥偏生产力增加16.7 kg/kg的技术目标,其水稻产量略高于当地水稻平均产量水平。专家组认为,杂交水稻侧深施肥减氮栽培技术,田间可操作性强,减氮稳产效果好,建议完善技术细节后扩大推广应用。

3)杂交水稻内5优768“底追一道清”机械化高产制种技术。

2022年8月22日,绵阳市科技局组织有关专家,在绵阳安县凉寺村对西南科技大学承担的“杂交水稻内5优768“底追一道清”机械化高产制种技术”进行了现场鉴评。为了更好地发挥该品种在制种上的优势和潜力,课题组于2021年在绵阳安县凉寺村进行了内5优768“底追一道清”高产制种技术示范。其技术核心是,采用“底追一道清”模式运筹肥料,减少劳动力投入;用好920,提高异交结实率;采用无人机赶粉,降低杂交制种劳动强度。鉴评专家组认为,配合920的施用,内5优768采用“底追一道清”模式缓解了当前杂交水稻制种劳动力缺乏、成本急剧提高的问题。该成果可操作性好,适用性广,建议进一步完善其关键技术,扩大推广应用。

4.领办企业,培育新品牌

在四川省科技特派员和梓潼县政府的引导下,项目负责人王红妮博士通过整合现有资源,在梓潼县卧龙镇成立了梓潼县治农科技有限公司。该公司的经营范围包括:农业科学研究和试验发展;油料种植;农作物种子经营;谷物种植;农业专业及辅助性活动;粮食收购;食用农产品初加工,等。截止2022年9月,已经成功注册商标4项,申报发明专利1项,参与行业标准制定1项,入选绵阳市科技型中小企业。

5.建设科技服务平台

1)绵阳市水稻新品种新技术推广专家大院建设

绵阳市水稻新品种新技术推广专家大院是由西南科技大学和国梅家庭农场合作成立的市级专家大院,成立于2019年。聘请水稻专家7名,组成10人的技术队伍。首席专家胡运高研究员,为四川省学术与技术带头人,国务院政府特殊津贴获得者,四川省有突出贡献的优秀专家,在水稻新品种新技术推广方面有着扎实的成果基础和丰富的实践经验。2021年以来项目团队,依托专家大院在基层设立综合服务网点20余个,建立了由10人组成的科技信息服务队伍,科技示范户50余户。为周边农户提供耕种、收割、烘干“一条龙”式全程服务,每年帮助农户机械化服务2000余亩,年烘干稻谷万余吨。

 

2)梓潼县水稻科技扶贫特派站建设

梓潼县水稻科技扶贫特派站从2021年开始建设,该特派站采用“公司+特派员+贫困户”的方式,从经济和智力两方面入手,帮助贫困户脱贫致富。自2020年以来,国梅农场一直坚持农资赊账、农服免费的方式在经济上引导贫困户通过参与机械化制种和优质稻米开发实现脱贫致富。

6.开展科技培训

西南科技大学与绵阳市农业农村局、梓潼县农业农村局相关专家联手,通过技术培训、讲座宣传、现场示范等方式开展培训活动19次,累计培训农牧民369人,为贫困户提供智力和技术支撑。较好的引导了水稻种植大户等现代农业新兴业态参与梓潼优质稻米开发,延长梓潼水稻产业链,实现长久脱贫。

(四)项目效益分析。根据项目绩效目标的完成情况,分析项目效益(包括:社会效益、经济效益、生态效益、可持续性影响等)。

1.经济效益

1)订单合同模式,产销链条建起来。

围绕优质稻米生产核心产业,发展“订单农业”,在农户生产之前,由农户与村企订立具有法律效力的购销合同,双方约定交售产品的品质、数量、时限、收购价格以及村企承诺的服务内容等事项,农户根据合同组织生产,企业按合同要求收购稻谷、秸秆等,通过产销有效对接,促进农户与企业互利共赢。通过与田宝生物科技有限公司合作,农户将秸秆收储后送至田宝生物科技有限公司指定场地,通过作物秸秆销售,每亩可增加300元以上的额外收入。通过与梓潼治农科技有限公司合作,每斤稻谷平均较市场价格高0.02-0.05元,指定生产的优质稻谷价格平均比市场价格高0.10元,每亩水稻增收100元左右,在一定程度上优质稻谷的生产积极性和经济效益。通过订单模式,不仅满足了贫困群众自己食用的需求,节约支出,更主要的是公司回收部分,极大增加了贫困农户的收入。

同时利用通过建成的专家大院,全县水稻制种面积已达到5万亩,基地年经营总收入可达300万元,年盈利在60万元以上,带动近百户农民科技致富,为加快梓潼现代农业发展做出新贡献。

2)服务协作模式,种植效率高起来。

梓潼县国梅家庭农场有限公司和西南科技大学发挥技术优势,通过统一种肥、统一植保、统一管理,为农户提供技术服务,农户发挥种植技能优势,为合作企业提供优质产品。通过金融支持和技术协作,密切企业与农户的利益联结。项目团队成立以来,梓潼县国梅家庭农场有限公司每年向银行贷款100万左右,用于鼓励贫困户参与优质稻米全产业链生产。同时,通过代管代服的模式为特别困难群体提供从种到收全程技术服务。

2.社会效益

截至目前科技扶贫团队利用西南科技大学生源优势,带领大学生们加入梓潼县脱贫攻坚小组,共帮扶3个乡镇20余户,60名精准贫困群众,直接带动了12个贫困村,贫困户脱贫268户,贫困人口脱贫15人。通过田间托管和技术指导,为梓潼县培养了一批种植大户和技术能手,为乡村振兴奉献了技术力量。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

包括总体绩效目标和绩效指标未完成或超过指标值较多的原因、下一步改进措施,政策执行或项目实施中存在的问题、原因和改进措施、整改时限。

1、项目财政经费下拨不及时,在一定程度上阻碍了项目的顺利实施。

由于2022年经费到账较晚,部分经费执行较为困难,导致经费总体执行率较低,希望各级财政部门能尽量按时划拨经费,以免影响2023年经费执行。

2、品牌宣传力度较小,带动效应有待提高

受疫情影响,新成立的梓潼治农科技有限公司在品牌宣传方面和产品营销方面缺乏资金支持,营销渠道还有待完善。持续推进品牌建设,开拓思路、创新方法,充分利用上市公司的对外窗口,扩大媒介“朋友圈”,聚焦经营发展亮点,强化新闻媒体正面宣传,树立良好的品牌形象。通过立体化推广宣传,显著提高了区域产品市场竞争力,为“梓潼造”特色农产品赋予鲜明的品牌形象。后期,科技特派团将采取有效措施,参与梓潼贡品品牌的创建,带动公司营销能力的提升。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

主要提出下一年度预算安排建议金额。

2023年度预算总计20万元,其中专项财政经费20万元。

五、其他需要说明的问题

各级巡视(巡察)、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。

附件:1.梓潼县水稻科技扶贫特派团创建项目(政策)绩效目标自评表(参考附件1)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

《梓潼县水稻科技扶贫特派团创建》项目绩效目标自评表

(2022年度)

项目(政策)名称

梓潼县水稻科技扶贫特派团创建

项目主管部门

四川省科学技术厅

资金使用单位

梓潼县国梅家庭农场有限公司

西南科技大学

项目资金

(万元)

 

全年预算数

全年执行数

预算执行率

年度资金总额:

20

20

100%

 其中:中央、省补助

20

20

100%

       市级财政资

 

 

 

       县级财政资

 

 

 

       其他资金

 

 

 

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

通过基地建设、科技支撑、科技服务、精准扶贫四个方面来实现科技扶贫

四个方面均达到总体目标

绩效指标

一级

指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措施

数量指标

建设示范基地

2

2

 

示范新品种(个)

2

4

 

推广新技术(项)

2

3

 

开发新品种(个)

1

1

 

建设科技服务平台(个)

1

2

 

定点发服务科技人员(人)

0

3

 

开展培训活动(次)

19

19

 

经济效益

指标

直接带动贫困户年人均增收(元)

800

866

 

辐射带动贫困人口增产增收(人)

100

109

 

社会效益

指标

直接带动贫困村(个)

10

12

 

直接带动贫困户脱贫(户)

250

268

 

直接带动贫困人口脱贫(人)

15

15

 

说明

注:1.其他资金包括与中央、省级财政补助资金、市(县)级财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。

    2.定量指标,主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时,绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算。

    3.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写实际完成值,在汇总时,按照资金额度加权平均计算。

    4.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求,支付到商品和劳务供应者或者用款单位形成的实际支出。


附件3

2022年度项目支出绩效评价指标体系

分值权重

分层分类指标

指标解释

评分方法

评价要点及说明

自评得分

分层指标

适用范围

一级指标

二级指标

方法归类

计算公式

0

0.3

0.6

0.8

1

4%

通用指标

所有项目

项目决策

程序严密

项目设立是否经过严格评估论证,管理制度是否健全完善

分级评分法

不完善

 

较完善

 

完善

主要查看新增项目是否经过事前评估或可行性论证,延续性项目资金管理办法是否健全完善

13.33

4%

规划合理

项目规划是否符合县委、县政府重大决策部署,是否与项目年度目标一致

分级评分法

不合理

 

较合理

 

合理

主要查看项目设立依据是否充分,符合县委、县政府重大决策部署和宏观政策规划,项目年度绩效目标与中长期规划是否一致。样本评价中,规划是否与现实需求匹配,是否存在因规划不够合理导致项目效益欠佳的情况

13.33

4%

项目实施

分配合理

项目资金分配结果是否与规划计划一致;是否按规定及时分配专项预算资金

是否评分法

 

 

 

按项目法分配的项目,以所有项目点实施完成情况与规划计划情况进行对比。按因素法分配的项目和据实据效分配的项目,将资金分配方向与规划计划支持方向进行对比;分配依据充分的得分,明显不充分扣分。两种情况分值权重各占一半

13.33

4%

使用合规

项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定

缺(错)项扣分法

发现一处扣0.5分,直至扣完

项目资金是否符合国家财经法规和财务管理制度及有关专项资金管理办法规定;资金拨付是否有完整的审批程序和手续;是否符合项目预算批复或合同规定用途;是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况

13.33

4%

执行有效

项目实施是否符合相关管理制度规定

缺(错)项扣分法

发现一处扣0.5分,直至扣完

项目实施是否遵守相关法律法规;项目调整手续是否完备;项目合同、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档;项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位

13.33

4%

完成结果

预算完成

项目资金拨付到具体支持对象企业、项目(人)的情况

比率分值法

指标得分=项目资金到人到户额度/项目资金额度×100%*指标分值

主要查看项目资金拨付到人到户、到项目、到企业与资金总量的对比

13.33

4%

目标完成

项目实施后是否完成预期目标

比率分值法

指标得分=实际完成任务量/绩效目标设定任务量×100%*指标分值

主要查看项目实施后产出数量指标完成情况

13.33

2%

违规记录

项目管理是否合规

分级评分法

不合规

3处及以上不合规

2处不合规

1处不合规

合规

根据巡视巡察、审计监督、财政检查结果反映专项管理是否合规

6.67

20%

共性指标

产业发展项目

项目效果

符合性

项目实施效果是否与县委、县政府重大产业政策、规划布局、资金投向等匹配吻合

比率分值法

指标地方=项目实施符合的点位数/所有选点总数×100%*指标分值

根据项目现场评价实施效果与绩效目标进行对比,汇总所有样本点情况综合分析政策整体吻合度

 

成长性

反映不同类型产业政策实施对相关行业企业成长性的促进作用,主要反映支持对象的创新、创造、创业能力情况,产业结构情况,持续盈利能力情况。

比率分值法

指标得分=各项具体指标得分的平均分

根据产业政策实施对象的总资产增长率、固定资产增长率、主营业务收入增长率、主营利润增长率、净利润增长率等情况综合判断,统计年鉴相关数据为准

 

民生保障项目

项目效果

区域均衡性

项目资金分配体现的均衡公平情况

分级评分法

不均衡

 

较均衡

 

均衡

按实际分配结果选择客观因素测算验证资金分配方法制定、分配要素设定、基础数据应用、测算依据选取等是否科学合理

 

对象公平性

项目资金分配结果是否公平合理,是否充分考虑地域条件、经济条件等

分级评分法

不公平

较差

一般

较好

公平

主要查看项目资金分配和实施结果是否体现公平公正性,是否存在明显的排他性和歧视性规定,是否做到大多数和少数的协调统一,统筹兼顾

 

社会满意度

相关群体满意度调查情况

比率分值法

按根据实际满意度与满意度标准值的比率计算指标得分

主要调研政策和项目相关方在政策实施过程中的满意值,通过不满意情况汇总分析政策在顶层设计、制度构建、管理实施及成效各环节的情况

 

基础设施(设备购置)项目

项目效果

功能性

反映公共基础设施建设功能是否达到计划能力,建成后是否正常并良好运行,延续性是否达到预期

比率分值法

发现基础设施功能明显未实现预期的,发现一项扣1分,直至扣完

主要查看建设项目是否实施方案实现预期功能,是否能够持续良好地运作,有效地维护,特别是公共设施类的项目,是否能有效满足人民群众的现实需要

 

配套性

项目建成后相关工程、点位是否相关协调,配套设施是否整体协调,是否全面衔接发挥整体效益

分级评分法

较差

一般

重点查看区域内建设规划在空间分布、功能配套整合、土地利用等方面是否存在明显有违常理,不科学合理的情况

 

50%

特性指标

产业发展项目

工业产业(包括技术改造)

经济效益

利税增长率

项目实施单位利税增长情况

比率分值法

指标得分=利税增长率/标准值*指标分值(利税增长率/标准值>11计算,负值按0计算)

评价年度前三年利税平均增长率(不含评价当年,不足三年按实际存续年限计算)

 

投资回报率

项目投产后回报情况

比率分值法

指标得分=投资回报率/标准值*指标得分(投资回报率/标准值>11计算,负值按0计算)

投资回报率=项目年新增利税额/项目投入资金总额

 

社会效益

社会贡献率

企业运用资产为社会创造价值的能力

比率分值法

指标得分=社会贡献率/标准值*指标分值(社会贡献率/标准值>11计算,负值按0计算)

社会贡献率=社会贡献额/资产总额×100%

社会贡献额=工资总额+主营业务税金及附加+利润总额+五险一金                    

资产总额=(期初资产总额+期末资产总额)/2

 

就业贡献率

企业就业人数增量变化

比率分值法

指标得分=就业贡献率/标准值*指标分值(就业贡献率/标准值>11计算,负值按0计算)

就业贡献率=企业三年平均新增就业人数/行业新增就业总人数×100%

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农业产业(包括林业产业)

经济效益

增加值提升

项目实施涉及产值增长情况

比率分值法

指标得分=三年产值平均增长率/标准值*指标分值

产值增长率=当年涉农产值增量/上一年度涉农产值总量×100%

重点查看项目实施区域涉农增加值变动情况

 

年均收入变动率

项目实施后农户收入变动情况

比率分值法

指标得分=三年人均年收入增长率/标准值*指标分值(三年人均年收入增长率/标准值负值为0,>11计算)

人均年收入增长率=(项目实施后人均年收入-项目实施前人均年收入)/项目实施前人均年收入×100%

重点查看三年来农民人均年收入增长变化情况

 

社会效益

从业带动能力

项目带动周边从事相关行业情况

比率分值法

指标得分=三年平均新增带动就业户数/标准值*指标分值

通过实地走访、调研、收集带动就业户数相关基础数据进行对比分析

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服务业

经济效益

消费增长

项目支持区域内社会消费品零售总额增长情况

比率分值法

指标得分根据三年社会消费品零售增长变化计算得分,社会消费品零售增长≥标准值的得满分,<标准值80%的不得分,其余按比值计算得分

重点收集三年来区域内社会消费品零售增长数据,主要通过官方统计数据采集,同时结合实地调查对比,综合计算指标得分

 

产值占比

区域内服务业增速动态变动情况

比率分值法

指标得分=服务业产值占GDP比重变动率/标准值*100%*指标分值,服务业产值占GDP比重变动率/标准值*100%小于80%时不得分

服务业产值占GDP比重变动率=当年服务业产值占GDP比重/上一年度服务业产值占GDP比重,以三年平均数计算

 

社会效益

服务效能

区域内相关事务处理能力提升情况

分级评分法

较差

一般

较好

重点查看区域内相关事务处理能力提升状况,通过资料记录查询,现场持续跟踪,走访调研了解等手段综合判断

 

特性指标

……

……

……

 

 

 

 

 

民生保障项目

社会保障与就业

基础管理

审核把关

项目申报是否真实准确

比率分值法

指标得分=基础数据真实客观的人数/项目受益总人数×100%*指标分值,基础数据真实客观的人数/项目受益总人数小于70%不得分

主要查看项目受益人群的精准性和客观性,是否存在因制度机制缺陷或管理疏漏导致审核把关不严的情况

 

社会效益

资金使用率

项目资金支付使用情况

比率分值法

指标得分=资金实际使用金额/资金实际拨付金额×100%*指标分值

主要查看财政资金实际支付使用,是否存在因制度机制、操作流程、管理疏漏、数据缺失等导致的资金结余,闲置浪费的情况

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

医疗卫生计生

基础管理

服务质量提升

反映服务安全、便捷、规范情况

分级评分法

较差

一般

较好

主要调查医疗卫生计生机构提供服务的安全性、便捷程度和规范性。

 

社会效益

健康状况改善

反映区域内居民健康状况改善情况

分级评分法

较差

一般

较好

主要包括健康档案使用率、新生儿死亡率、高血压患者控制率等,通过几个主要的维度综合衡量区域内居民健康状况改善情况

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育文化

基础管理

对象覆盖全面

项目区域范围内实施对象覆盖情况

分级评分法

明显疏漏

 

基本覆盖

 

全面覆盖

主要查看项目实施对相关群体的覆盖情况,是否充分考虑主要群体和特殊个体的统一,做到全面覆盖

 

项目效果

教学(文化)设备利用率

反映教育(文化)设备使用情况

比率分值法

设备使用率=设备使用时间/设备计划用时(分钟、小时、日、月)×100%

指标得分=设备使用率/标准值*指标分值

主要调查设备工作状态及工作效率的情况

 

……

……

……

 

 

 

 

 

基础设施(设备购置)项目

交通运输

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

道路通行能力提升

项目区域内道路通行能力提升情况

比率分值法

 

指标得分=实际通行能力/计划通行能力*100%*指标分值

(实际通行能力/计划通行能力>11计算)

通行能力=设计每小时通车数量,按照各种等级道路通行能力标准测算

 

……

……

 

 

 

 

 

住房保障

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

保障实现率

项目区域内应保家庭住房保障实现情况

满意值赋分法

保障实现率达到标准值得满分,每低一个百分点扣1

住房保障率=已保家庭户数/应保家庭户数*100%

 

……

……

 

 

 

 

 

城乡社区

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

运行效率

城乡社区公共设施正常运转情况

比率分值法

指标得分=运转效率/标准值*指标正分值

(运转效率/标准值>11计算)

运转效率=政策运转设施个数/设计正常运转设施个数*100%

主要包括城乡社区公共交通、照明、燃气、环境保护、娱乐、体育等相关公共设施正常运转情况

 

……

……

 

 

 

 

 

水利设施

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

能力实现率

水利设施设计能实现情况

比率分值法

指标得分=能力实现率/标准值*指标正分值

(能力实现率/标准值>11计算)

能力实现率=实现设计能力水利设施个数/水利设施总个数*100%

主要包括水利系统建设用于堤防、河道、水库、水利枢纽、涵闸、灌区、供水、蓄滞洪区等水利工程建设及设备、设施改造维护后能力实现情况

 

……

……

 

 

 

 

 

设备购置

社会效益

运行状况

购置的设备常态化运行情况

分级评分法

较差

一般

较好

重点查看购置设备日常使用频率及正常运转情况

 

……

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关说明:

1.评分方法归为六类:

(1)是否评分法:适用于合规性等正反判断指标,正向满分,反向0分。

(2)分级评分法:指标评分设置n级权重,指标得分按指标值所处区间的权重计算。

(3)比率分值法:对存在连续性比率的指标,按比率乘以指标分值计算得分。

(4)缺(错)项扣分法:按照要求所具备的事项计算,全部具备得满分,缺少一项扣X分。

(5)满意值赋分法:设置一个满意值,指标值达到满意值得满分,未达到不得分或扣分。

(6)按数累加法:若有必要用于加分项指标。

2.特性指标二三级指标权重可自行分配。


梓潼县科学技术局

2022年度蜜柚(柑橘)产业技术研发项目

支出绩效自评报告

 

一、项目基本情况

(一)绩效目标情况。

1、组建工作站机构和技术团队,完成工作站挂牌及运行。2、制定蜜柚新品种选育基地建设方案,引进10-15个新品种,在梓潼县选择合适的果园进行高换嫁接。

3、完成建立蜜柚提质增效品比试验示范基地规划设计并编制蜜柚生产管理月历,提供现有蜜柚增糖降酸、品质提升技术方案。根据合作项目工作需要和甲方蜜柚种植生产技术需求选派技术专家到甲方指导基地建设,开展实地调查研究、技术指导、培训、咨询等技术服务。

4、对部分果园土壤进行营养元素检测。

5、指导甲方在当地开展蜜柚的芽变选优工作,从当地筛选出有希望的芽变材料。

6、提出蜜(柑橘)科普基地设计方案。

(二)资金安排情况。

年度末进行年终任务考核,按照绩效考核一次性拨付。

二、绩效目标完成情况分析

(一)预算执行进度情况分析。

预算资金严格按照协议执行,年末考核清算拨付,2022年度共支付蜜柚(柑橘)产业技术研发项目经费300000元。

(二)总体绩效目标完成情况分析。

1、已在梓潼县天宝柑桔合作社组建"西南大学柑桔研究所梓潼县蜜柚(柑橘)专家工作站",完成挂牌并运行。

2、品种专家江东与农业局蜜柚中心主任杨安军季高换和定植柑橘新品种的具体名单和数、副主任王发金商定示范果园和品比园在春量,提供新品种21个,1460株苗木,3150枝穗条。

3、组织专家团队实地调研,为种植大户提供了田间规划和改土建园方案,新果园采用高标准机械化种植模式,编制蜜柚生产管理月历,专家团队赴梓潼县技术指导4次,专题培训2次,培训人数达140多人次,可进一步落实一下试验基地。

4、已在不同果园采集土样和两处叶片进行营养诊断分析。

(三)绩效指标完成情况分析。

已召开项目团队成员例会5次,组织专家团队赴梓潼县技术指导4次,专题培训2次,培训人数达200多人。在各项工作有序开展的同时,项目专家还积极与县方就推动柑橘越冬与冻害管理、柑橘病虫害防控、梓潼柑橘品牌建设和文化宣传进行了有效地沟通与对接。各项研发和技术服务内容已达到甚至部分已超过合同约定年度研发成果和内容要求。1、对梓潼县产业发展进行了广泛的了解调研,掌握了蜜柚产业发展中的主要问题。提出加强果园基础设施的建设、广泛使用轻简化栽培技术方案,包括果园生草栽培提高土壤肥力、利用减肥减药双减措施来降低果园生产成本,同时提高果品质量安全和品质;针对蜜柚口味偏酸的问题,2022年度开展了干旱对品质影响的研究。提出最关键的降酸措施实际上是7—8月份果园能够保证得到充分的灌溉,而进入9月份之后,要进行控水来提高果实的糖度,降低酸度。在目前果品售价过低的背景下,通过品种的改换来快速获得短期效益。建议选择一些低酸的柚类品种进行高接改换方能取得比较好的效果。2、项目执行期开展了广泛的技术培训,提高了农户的栽培管理技术,向农户宣传了蜜柚果实品质提升的关键技术。项目专家团队多次赴梓潼县为蜜柚重点乡镇的专合社技术人员、果农等 200 多人进行了多场技术培训。培训内容包括目前柑橘产业发展形势分析、柚类品种选育及发展趋势、新品种介绍及选择、蜜柚病虫害综合防治、蜜柚栽培技术及田间管理要点等多项内容,并对重点示范果园的蜜柚科学种植、嫁接高换后的管理进行了针对性的技术指导和服务,查看了果园病虫害发生情况和目前种植栽培中存在技术问题。3、为促进示范果园的建设,向农业农村局提供了优新的柚类的品种以及杂柑品种。同时向示范果园的种植大户提供示范果园的建设方案、肥料农资、帮助进行土壤叶片营养诊断,指导业主科学、合理、高效地进行果园建设和管理。 商定了示范果园和品比园在春季高换和定植柑橘新品种的具体名单和数量,提供了柑橘研究所最新研发的一些新品种,新品种共30个,1000余株苗木及时到位,确保了品比示范果园按照进度开展高换和定植工作。专家为种植大户提供了田间规划和改土建园方案,新果园采用高标准机械化种植模式。采用行距5.0 米,株距2.5米的宜机化种植模式,全园起垄改土,每亩投入 5-10 吨有机肥和 2 吨磷肥对果园土壤改良。专家在不同示范点采集土样和叶片进行营养诊断分析,为下一步高效施肥和营养管理提供了重要的技术指导。对于土壤偏碱性的果园,有效的土壤改良方法就是机械开沟增施有机肥,逐渐改良土壤。2022 年梓潼县蜜柚由于受到高温干旱天气的影响,蜜柚品质有所提升,可溶性固形物12.3,可滴定酸0.92%,维生素C 47.8mg/100ml,可食率65.8%,品质均好于往年。4、向梓潼县蜜柚中心提供了示范基地生产管理月历,并通过其向示范户进行分发宣传,以促进管理技术方案的落地实施。 

(四)项目效益分析。

通过与西南大学研究所进行技术研发合作,提升了蜜柚(柑橘)品质,带动种植农户100余户增收,带动农户就业200余人次。助推梓潼经济发展再上“新台阶”;同时,持续引导种植农户坚持走生态优先、绿色发展的道路。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

(一)未开展梓潼县蜜柚芽变选种工作。

(二)受疫情原因影响,未开展梓潼县蜜柚芽变选种工作。

(三)持续推进梓潼县蜜柚芽变选种工作。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

下一年度资金预算安排30万。

五、其他需要说明的问题

无各级巡视(巡察)、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。

 

附件:1. 2022年度蜜柚(柑橘)产业技术研发项目

绩效目标自评表(参考附件1)

 

 

 

 

 

梓潼县科学技术局

2023年4月20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

件1

梓潼县科学技术局

2022年度蜜柚(柑橘)产业技术研发项目

绩效目标自评表

(2022年度)

项目(政策)名称

蜜柚(柑橘)产业技术研发项目

项目主管部门

科学技术局

资金使用单位

 

项目资金

(万元)

 

全年预算数

全年执行数

预算执行率

年度资金总额:

30

30

100%

 其中:中央、省补助

 

 

 

       市级财政资

 

 

 

       县级财政资

30

30

100%

       其他资金

 

 

 

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

1、组建工作站机构和技术团队,完成工作站挂牌及运行。2、制定蜜柚新品种选育基地建设方案,引进10-15个新品种,在梓潼县选择合适的果园进行高换嫁接。

3、完成建立蜜柚提质增效品比试验示范基地规划设计并编制蜜柚生产管理月历,提供现有蜜柚增糖降酸、品质提升技术方案。根据合作项目工作需要和甲方蜜柚种植生产技术需求选派技术专家到甲方指导基地建设,开展实地调查研究、技术指导、培训、咨询等技术服务。

4、对部分果园土壤进行营养元素检测。

5、指导甲方在当地开展蜜柚的芽变选优工作,从当地筛选出有希望的芽变材料。

6、提出蜜(柑橘)科普基地设计方案。

 

1、已在梓潼县天宝柑桔合作社组建"西南大学柑桔研究所梓潼县蜜柚(柑橘)专家工作站",完成挂牌并运行。2、品种专家江东与农业局蜜柚中心主任杨安军季高换和定植柑橘新品种的具体名单和数、副主任王发金商定示范果园和品比园在春量,提供新品种21个,1460株苗木,3150枝穗条。

3、组织专家团队实地调研,为种植大户提供了田间规划和改土建园方案,新果园采用高标准机械化种植模式,编制蜜柚生产管理月历,专家团队赴梓潼县技术指导4次,专题培训2次,培训人数达140多人次,可进一步落实一下试验基地。

4、已在不同果园采集土样和两处叶片进行营养诊断分析。

 

绩效指标

一级

指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措

数量指标

技术指导

≥3次

4

 

专题培训

≥2

2

 

质量指标

提升蜜柚品质

50%

50%

 

 

 

 

 

时效指标

拨付率

100%

100%

 

 

 

 

 

成本指标

 

 

 

 

 

 

 

 

经济效益

指标

农户增收

≥30%

≥30%

 

 

 

 

 

社会效益

指标

带动就业

50%

50%

 

 

 

 

 

生态效益

指标

优化生态环境

50%

50%

 

可持续影响指标

提升企业创新能力

50%

50%

 

满意度指标

服务对象

满意度指标

提升企业满意度

≥95%

≥95%

 

说明

注:1.其他资金包括与中央、省级财政补助资金、市(县)级财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。

    2.定量指标,主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时,绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算。

    3.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写实际完成值,在汇总时,按照资金额度加权平均计算。

    4.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求,支付到商品和劳务供应者或者用款单位形成的实际支出。


附件3

2022年度项目支出绩效评价指标体系

分值权重

分层分类指标

指标解释

评分方法

评价要点及说明

自评得分

分层指标

适用范围

一级指标

二级指标

方法归类

计算公式

0

0.3

0.6

0.8

1

4%

通用指标

所有项目

项目决策

程序严密

项目设立是否经过严格评估论证,管理制度是否健全完善

分级评分法

不完善

 

较完善

 

完善

主要查看新增项目是否经过事前评估或可行性论证,延续性项目资金管理办法是否健全完善

13.33

4%

规划合理

项目规划是否符合县委、县政府重大决策部署,是否与项目年度目标一致

分级评分法

不合理

 

较合理

 

合理

主要查看项目设立依据是否充分,符合县委、县政府重大决策部署和宏观政策规划,项目年度绩效目标与中长期规划是否一致。样本评价中,规划是否与现实需求匹配,是否存在因规划不够合理导致项目效益欠佳的情况

13.33

4%

项目实施

分配合理

项目资金分配结果是否与规划计划一致;是否按规定及时分配专项预算资金

是否评分法

 

 

 

按项目法分配的项目,以所有项目点实施完成情况与规划计划情况进行对比。按因素法分配的项目和据实据效分配的项目,将资金分配方向与规划计划支持方向进行对比;分配依据充分的得分,明显不充分扣分。两种情况分值权重各占一半

13.33

4%

使用合规

项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定

缺(错)项扣分法

发现一处扣0.5分,直至扣完

项目资金是否符合国家财经法规和财务管理制度及有关专项资金管理办法规定;资金拨付是否有完整的审批程序和手续;是否符合项目预算批复或合同规定用途;是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况

13.33

4%

执行有效

项目实施是否符合相关管理制度规定

缺(错)项扣分法

发现一处扣0.5分,直至扣完

项目实施是否遵守相关法律法规;项目调整手续是否完备;项目合同、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档;项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位

13.33

4%

完成结果

预算完成

项目资金拨付到具体支持对象企业、项目(人)的情况

比率分值法

指标得分=项目资金到人到户额度/项目资金额度×100%*指标分值

主要查看项目资金拨付到人到户、到项目、到企业与资金总量的对比

13.33

4%

目标完成

项目实施后是否完成预期目标

比率分值法

指标得分=实际完成任务量/绩效目标设定任务量×100%*指标分值

主要查看项目实施后产出数量指标完成情况

13.33

2%

违规记录

项目管理是否合规

分级评分法

不合规

3处及以上不合规

2处不合规

1处不合规

合规

根据巡视巡察、审计监督、财政检查结果反映专项管理是否合规

6.67

20%

共性指标

产业发展项目

项目效果

符合性

项目实施效果是否与县委、县政府重大产业政策、规划布局、资金投向等匹配吻合

比率分值法

指标地方=项目实施符合的点位数/所有选点总数×100%*指标分值

根据项目现场评价实施效果与绩效目标进行对比,汇总所有样本点情况综合分析政策整体吻合度

 

成长性

反映不同类型产业政策实施对相关行业企业成长性的促进作用,主要反映支持对象的创新、创造、创业能力情况,产业结构情况,持续盈利能力情况。

比率分值法

指标得分=各项具体指标得分的平均分

根据产业政策实施对象的总资产增长率、固定资产增长率、主营业务收入增长率、主营利润增长率、净利润增长率等情况综合判断,统计年鉴相关数据为准

 

民生保障项目

项目效果

区域均衡性

项目资金分配体现的均衡公平情况

分级评分法

不均衡

 

较均衡

 

均衡

按实际分配结果选择客观因素测算验证资金分配方法制定、分配要素设定、基础数据应用、测算依据选取等是否科学合理

 

对象公平性

项目资金分配结果是否公平合理,是否充分考虑地域条件、经济条件等

分级评分法

不公平

较差

一般

较好

公平

主要查看项目资金分配和实施结果是否体现公平公正性,是否存在明显的排他性和歧视性规定,是否做到大多数和少数的协调统一,统筹兼顾

 

社会满意度

相关群体满意度调查情况

比率分值法

按根据实际满意度与满意度标准值的比率计算指标得分

主要调研政策和项目相关方在政策实施过程中的满意值,通过不满意情况汇总分析政策在顶层设计、制度构建、管理实施及成效各环节的情况

 

基础设施(设备购置)项目

项目效果

功能性

反映公共基础设施建设功能是否达到计划能力,建成后是否正常并良好运行,延续性是否达到预期

比率分值法

发现基础设施功能明显未实现预期的,发现一项扣1分,直至扣完

主要查看建设项目是否实施方案实现预期功能,是否能够持续良好地运作,有效地维护,特别是公共设施类的项目,是否能有效满足人民群众的现实需要

 

配套性

项目建成后相关工程、点位是否相关协调,配套设施是否整体协调,是否全面衔接发挥整体效益

分级评分法

较差

一般

重点查看区域内建设规划在空间分布、功能配套整合、土地利用等方面是否存在明显有违常理,不科学合理的情况

 

50%

特性指标

产业发展项目

工业产业(包括技术改造)

经济效益

利税增长率

项目实施单位利税增长情况

比率分值法

指标得分=利税增长率/标准值*指标分值(利税增长率/标准值>11计算,负值按0计算)

评价年度前三年利税平均增长率(不含评价当年,不足三年按实际存续年限计算)

 

投资回报率

项目投产后回报情况

比率分值法

指标得分=投资回报率/标准值*指标得分(投资回报率/标准值>11计算,负值按0计算)

投资回报率=项目年新增利税额/项目投入资金总额

 

社会效益

社会贡献率

企业运用资产为社会创造价值的能力

比率分值法

指标得分=社会贡献率/标准值*指标分值(社会贡献率/标准值>11计算,负值按0计算)

社会贡献率=社会贡献额/资产总额×100%

社会贡献额=工资总额+主营业务税金及附加+利润总额+五险一金                    

资产总额=(期初资产总额+期末资产总额)/2

 

就业贡献率

企业就业人数增量变化

比率分值法

指标得分=就业贡献率/标准值*指标分值(就业贡献率/标准值>11计算,负值按0计算)

就业贡献率=企业三年平均新增就业人数/行业新增就业总人数×100%

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农业产业(包括林业产业)

经济效益

增加值提升

项目实施涉及产值增长情况

比率分值法

指标得分=三年产值平均增长率/标准值*指标分值

产值增长率=当年涉农产值增量/上一年度涉农产值总量×100%

重点查看项目实施区域涉农增加值变动情况

 

年均收入变动率

项目实施后农户收入变动情况

比率分值法

指标得分=三年人均年收入增长率/标准值*指标分值(三年人均年收入增长率/标准值负值为0,>11计算)

人均年收入增长率=(项目实施后人均年收入-项目实施前人均年收入)/项目实施前人均年收入×100%

重点查看三年来农民人均年收入增长变化情况

 

社会效益

从业带动能力

项目带动周边从事相关行业情况

比率分值法

指标得分=三年平均新增带动就业户数/标准值*指标分值

通过实地走访、调研、收集带动就业户数相关基础数据进行对比分析

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服务业

经济效益

消费增长

项目支持区域内社会消费品零售总额增长情况

比率分值法

指标得分根据三年社会消费品零售增长变化计算得分,社会消费品零售增长≥标准值的得满分,<标准值80%的不得分,其余按比值计算得分

重点收集三年来区域内社会消费品零售增长数据,主要通过官方统计数据采集,同时结合实地调查对比,综合计算指标得分

 

产值占比

区域内服务业增速动态变动情况

比率分值法

指标得分=服务业产值占GDP比重变动率/标准值*100%*指标分值,服务业产值占GDP比重变动率/标准值*100%小于80%时不得分

服务业产值占GDP比重变动率=当年服务业产值占GDP比重/上一年度服务业产值占GDP比重,以三年平均数计算

 

社会效益

服务效能

区域内相关事务处理能力提升情况

分级评分法

较差

一般

较好

重点查看区域内相关事务处理能力提升状况,通过资料记录查询,现场持续跟踪,走访调研了解等手段综合判断

 

特性指标

……

……

……

 

 

 

 

 

民生保障项目

社会保障与就业

基础管理

审核把关

项目申报是否真实准确

比率分值法

指标得分=基础数据真实客观的人数/项目受益总人数×100%*指标分值,基础数据真实客观的人数/项目受益总人数小于70%不得分

主要查看项目受益人群的精准性和客观性,是否存在因制度机制缺陷或管理疏漏导致审核把关不严的情况

 

社会效益

资金使用率

项目资金支付使用情况

比率分值法

指标得分=资金实际使用金额/资金实际拨付金额×100%*指标分值

主要查看财政资金实际支付使用,是否存在因制度机制、操作流程、管理疏漏、数据缺失等导致的资金结余,闲置浪费的情况

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

医疗卫生计生

基础管理

服务质量提升

反映服务安全、便捷、规范情况

分级评分法

较差

一般

较好

主要调查医疗卫生计生机构提供服务的安全性、便捷程度和规范性。

 

社会效益

健康状况改善

反映区域内居民健康状况改善情况

分级评分法

较差

一般

较好

主要包括健康档案使用率、新生儿死亡率、高血压患者控制率等,通过几个主要的维度综合衡量区域内居民健康状况改善情况

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育文化

基础管理

对象覆盖全面

项目区域范围内实施对象覆盖情况

分级评分法

明显疏漏

 

基本覆盖

 

全面覆盖

主要查看项目实施对相关群体的覆盖情况,是否充分考虑主要群体和特殊个体的统一,做到全面覆盖

 

项目效果

教学(文化)设备利用率

反映教育(文化)设备使用情况

比率分值法

设备使用率=设备使用时间/设备计划用时(分钟、小时、日、月)×100%

指标得分=设备使用率/标准值*指标分值

主要调查设备工作状态及工作效率的情况

 

……

……

……

 

 

 

 

 

基础设施(设备购置)项目

交通运输

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

道路通行能力提升

项目区域内道路通行能力提升情况

比率分值法

 

指标得分=实际通行能力/计划通行能力*100%*指标分值

(实际通行能力/计划通行能力>11计算)

通行能力=设计每小时通车数量,按照各种等级道路通行能力标准测算

 

……

……

 

 

 

 

 

住房保障

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

保障实现率

项目区域内应保家庭住房保障实现情况

满意值赋分法

保障实现率达到标准值得满分,每低一个百分点扣1

住房保障率=已保家庭户数/应保家庭户数*100%

 

……

……

 

 

 

 

 

城乡社区

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

运行效率

城乡社区公共设施正常运转情况

比率分值法

指标得分=运转效率/标准值*指标正分值

(运转效率/标准值>11计算)

运转效率=政策运转设施个数/设计正常运转设施个数*100%

主要包括城乡社区公共交通、照明、燃气、环境保护、娱乐、体育等相关公共设施正常运转情况

 

……

……

 

 

 

 

 

水利设施

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

能力实现率

水利设施设计能实现情况

比率分值法

指标得分=能力实现率/标准值*指标正分值

(能力实现率/标准值>11计算)

能力实现率=实现设计能力水利设施个数/水利设施总个数*100%

主要包括水利系统建设用于堤防、河道、水库、水利枢纽、涵闸、灌区、供水、蓄滞洪区等水利工程建设及设备、设施改造维护后能力实现情况

 

……

……

 

 

 

 

 

设备购置

社会效益

运行状况

购置的设备常态化运行情况

分级评分法

较差

一般

较好

重点查看购置设备日常使用频率及正常运转情况

 

……

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关说明:

1.评分方法归为六类:

(1)是否评分法:适用于合规性等正反判断指标,正向满分,反向0分。

(2)分级评分法:指标评分设置n级权重,指标得分按指标值所处区间的权重计算。

(3)比率分值法:对存在连续性比率的指标,按比率乘以指标分值计算得分。

(4)缺(错)项扣分法:按照要求所具备的事项计算,全部具备得满分,缺少一项扣X分。

(5)满意值赋分法:设置一个满意值,指标值达到满意值得满分,未达到不得分或扣分。

(6)按数累加法:若有必要用于加分项指标。

2.特性指标二三级指标权重可自行分配。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

2022年度项目支出绩效评价指标体系

分值权重

分层分类指标

指标解释

评分方法

评价要点及说明

自评得分

分层指标

适用范围

一级指标

二级指标

方法归类

计算公式

0

0.3

0.6

0.8

1

4%

通用指标

所有项目

项目决策

程序严密

项目设立是否经过严格评估论证,管理制度是否健全完善

分级评分法

不完善

 

较完善

 

完善

主要查看新增项目是否经过事前评估或可行性论证,延续性项目资金管理办法是否健全完善

13.33

4%

规划合理

项目规划是否符合县委、县政府重大决策部署,是否与项目年度目标一致

分级评分法

不合理

 

较合理

 

合理

主要查看项目设立依据是否充分,符合县委、县政府重大决策部署和宏观政策规划,项目年度绩效目标与中长期规划是否一致。样本评价中,规划是否与现实需求匹配,是否存在因规划不够合理导致项目效益欠佳的情况

13.33

4%

项目实施

分配合理

项目资金分配结果是否与规划计划一致;是否按规定及时分配专项预算资金

是否评分法

 

 

 

按项目法分配的项目,以所有项目点实施完成情况与规划计划情况进行对比。按因素法分配的项目和据实据效分配的项目,将资金分配方向与规划计划支持方向进行对比;分配依据充分的得分,明显不充分扣分。两种情况分值权重各占一半

13.33

4%

使用合规

项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定

缺(错)项扣分法

发现一处扣0.5分,直至扣完

项目资金是否符合国家财经法规和财务管理制度及有关专项资金管理办法规定;资金拨付是否有完整的审批程序和手续;是否符合项目预算批复或合同规定用途;是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况

13.33

4%

执行有效

项目实施是否符合相关管理制度规定

缺(错)项扣分法

发现一处扣0.5分,直至扣完

项目实施是否遵守相关法律法规;项目调整手续是否完备;项目合同、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档;项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位

13.33

4%

完成结果

预算完成

项目资金拨付到具体支持对象企业、项目(人)的情况

比率分值法

指标得分=项目资金到人到户额度/项目资金额度×100%*指标分值

主要查看项目资金拨付到人到户、到项目、到企业与资金总量的对比

13.33

4%

目标完成

项目实施后是否完成预期目标

比率分值法

指标得分=实际完成任务量/绩效目标设定任务量×100%*指标分值

主要查看项目实施后产出数量指标完成情况

13.33

2%

违规记录

项目管理是否合规

分级评分法

不合规

3处及以上不合规

2处不合规

1处不合规

合规

根据巡视巡察、审计监督、财政检查结果反映专项管理是否合规

6.67

20%

共性指标

产业发展项目

项目效果

符合性

项目实施效果是否与县委、县政府重大产业政策、规划布局、资金投向等匹配吻合

比率分值法

指标地方=项目实施符合的点位数/所有选点总数×100%*指标分值

根据项目现场评价实施效果与绩效目标进行对比,汇总所有样本点情况综合分析政策整体吻合度

 

成长性

反映不同类型产业政策实施对相关行业企业成长性的促进作用,主要反映支持对象的创新、创造、创业能力情况,产业结构情况,持续盈利能力情况。

比率分值法

指标得分=各项具体指标得分的平均分

根据产业政策实施对象的总资产增长率、固定资产增长率、主营业务收入增长率、主营利润增长率、净利润增长率等情况综合判断,统计年鉴相关数据为准

 

民生保障项目

项目效果

区域均衡性

项目资金分配体现的均衡公平情况

分级评分法

不均衡

 

较均衡

 

均衡

按实际分配结果选择客观因素测算验证资金分配方法制定、分配要素设定、基础数据应用、测算依据选取等是否科学合理

 

对象公平性

项目资金分配结果是否公平合理,是否充分考虑地域条件、经济条件等

分级评分法

不公平

较差

一般

较好

公平

主要查看项目资金分配和实施结果是否体现公平公正性,是否存在明显的排他性和歧视性规定,是否做到大多数和少数的协调统一,统筹兼顾

 

社会满意度

相关群体满意度调查情况

比率分值法

按根据实际满意度与满意度标准值的比率计算指标得分

主要调研政策和项目相关方在政策实施过程中的满意值,通过不满意情况汇总分析政策在顶层设计、制度构建、管理实施及成效各环节的情况

 

基础设施(设备购置)项目

项目效果

功能性

反映公共基础设施建设功能是否达到计划能力,建成后是否正常并良好运行,延续性是否达到预期

比率分值法

发现基础设施功能明显未实现预期的,发现一项扣1分,直至扣完

主要查看建设项目是否实施方案实现预期功能,是否能够持续良好地运作,有效地维护,特别是公共设施类的项目,是否能有效满足人民群众的现实需要

 

配套性

项目建成后相关工程、点位是否相关协调,配套设施是否整体协调,是否全面衔接发挥整体效益

分级评分法

较差

一般

重点查看区域内建设规划在空间分布、功能配套整合、土地利用等方面是否存在明显有违常理,不科学合理的情况

 

50%

特性指标

产业发展项目

工业产业(包括技术改造)

经济效益

利税增长率

项目实施单位利税增长情况

比率分值法

指标得分=利税增长率/标准值*指标分值(利税增长率/标准值>11计算,负值按0计算)

评价年度前三年利税平均增长率(不含评价当年,不足三年按实际存续年限计算)

 

投资回报率

项目投产后回报情况

比率分值法

指标得分=投资回报率/标准值*指标得分(投资回报率/标准值>11计算,负值按0计算)

投资回报率=项目年新增利税额/项目投入资金总额

 

社会效益

社会贡献率

企业运用资产为社会创造价值的能力

比率分值法

指标得分=社会贡献率/标准值*指标分值(社会贡献率/标准值>11计算,负值按0计算)

社会贡献率=社会贡献额/资产总额×100%

社会贡献额=工资总额+主营业务税金及附加+利润总额+五险一金                    

资产总额=(期初资产总额+期末资产总额)/2

 

就业贡献率

企业就业人数增量变化

比率分值法

指标得分=就业贡献率/标准值*指标分值(就业贡献率/标准值>11计算,负值按0计算)

就业贡献率=企业三年平均新增就业人数/行业新增就业总人数×100%

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农业产业(包括林业产业)

经济效益

增加值提升

项目实施涉及产值增长情况

比率分值法

指标得分=三年产值平均增长率/标准值*指标分值

产值增长率=当年涉农产值增量/上一年度涉农产值总量×100%

重点查看项目实施区域涉农增加值变动情况

 

年均收入变动率

项目实施后农户收入变动情况

比率分值法

指标得分=三年人均年收入增长率/标准值*指标分值(三年人均年收入增长率/标准值负值为0,>11计算)

人均年收入增长率=(项目实施后人均年收入-项目实施前人均年收入)/项目实施前人均年收入×100%

重点查看三年来农民人均年收入增长变化情况

 

社会效益

从业带动能力

项目带动周边从事相关行业情况

比率分值法

指标得分=三年平均新增带动就业户数/标准值*指标分值

通过实地走访、调研、收集带动就业户数相关基础数据进行对比分析

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服务业

经济效益

消费增长

项目支持区域内社会消费品零售总额增长情况

比率分值法

指标得分根据三年社会消费品零售增长变化计算得分,社会消费品零售增长≥标准值的得满分,<标准值80%的不得分,其余按比值计算得分

重点收集三年来区域内社会消费品零售增长数据,主要通过官方统计数据采集,同时结合实地调查对比,综合计算指标得分

 

产值占比

区域内服务业增速动态变动情况

比率分值法

指标得分=服务业产值占GDP比重变动率/标准值*100%*指标分值,服务业产值占GDP比重变动率/标准值*100%小于80%时不得分

服务业产值占GDP比重变动率=当年服务业产值占GDP比重/上一年度服务业产值占GDP比重,以三年平均数计算

 

社会效益

服务效能

区域内相关事务处理能力提升情况

分级评分法

较差

一般

较好

重点查看区域内相关事务处理能力提升状况,通过资料记录查询,现场持续跟踪,走访调研了解等手段综合判断

 

特性指标

……

……

……

 

 

 

 

 

民生保障项目

社会保障与就业

基础管理

审核把关

项目申报是否真实准确

比率分值法

指标得分=基础数据真实客观的人数/项目受益总人数×100%*指标分值,基础数据真实客观的人数/项目受益总人数小于70%不得分

主要查看项目受益人群的精准性和客观性,是否存在因制度机制缺陷或管理疏漏导致审核把关不严的情况

 

社会效益

资金使用率

项目资金支付使用情况

比率分值法

指标得分=资金实际使用金额/资金实际拨付金额×100%*指标分值

主要查看财政资金实际支付使用,是否存在因制度机制、操作流程、管理疏漏、数据缺失等导致的资金结余,闲置浪费的情况

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

医疗卫生计生

基础管理

服务质量提升

反映服务安全、便捷、规范情况

分级评分法

较差

一般

较好

主要调查医疗卫生计生机构提供服务的安全性、便捷程度和规范性。

 

社会效益

健康状况改善

反映区域内居民健康状况改善情况

分级评分法

较差

一般

较好

主要包括健康档案使用率、新生儿死亡率、高血压患者控制率等,通过几个主要的维度综合衡量区域内居民健康状况改善情况

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育文化

基础管理

对象覆盖全面

项目区域范围内实施对象覆盖情况

分级评分法

明显疏漏

 

基本覆盖

 

全面覆盖

主要查看项目实施对相关群体的覆盖情况,是否充分考虑主要群体和特殊个体的统一,做到全面覆盖

 

项目效果

教学(文化)设备利用率

反映教育(文化)设备使用情况

比率分值法

设备使用率=设备使用时间/设备计划用时(分钟、小时、日、月)×100%

指标得分=设备使用率/标准值*指标分值

主要调查设备工作状态及工作效率的情况

 

……

……

……

 

 

 

 

 

基础设施(设备购置)项目

交通运输

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

道路通行能力提升

项目区域内道路通行能力提升情况

比率分值法

 

指标得分=实际通行能力/计划通行能力*100%*指标分值

(实际通行能力/计划通行能力>11计算)

通行能力=设计每小时通车数量,按照各种等级道路通行能力标准测算

 

……

……

 

 

 

 

 

住房保障

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

保障实现率

项目区域内应保家庭住房保障实现情况

满意值赋分法

保障实现率达到标准值得满分,每低一个百分点扣1

住房保障率=已保家庭户数/应保家庭户数*100%

 

……

……

 

 

 

 

 

城乡社区

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

运行效率

城乡社区公共设施正常运转情况

比率分值法

指标得分=运转效率/标准值*指标正分值

(运转效率/标准值>11计算)

运转效率=政策运转设施个数/设计正常运转设施个数*100%

主要包括城乡社区公共交通、照明、燃气、环境保护、娱乐、体育等相关公共设施正常运转情况

 

……

……

 

 

 

 

 

水利设施

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

能力实现率

水利设施设计能实现情况

比率分值法

指标得分=能力实现率/标准值*指标正分值

(能力实现率/标准值>11计算)

能力实现率=实现设计能力水利设施个数/水利设施总个数*100%

主要包括水利系统建设用于堤防、河道、水库、水利枢纽、涵闸、灌区、供水、蓄滞洪区等水利工程建设及设备、设施改造维护后能力实现情况

 

……

……

 

 

 

 

 

设备购置

社会效益

运行状况

购置的设备常态化运行情况

分级评分法

较差

一般

较好

重点查看购置设备日常使用频率及正常运转情况

 

……

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关说明:

1.评分方法归为六类:

(1)是否评分法:适用于合规性等正反判断指标,正向满分,反向0分。

(2)分级评分法:指标评分设置n级权重,指标得分按指标值所处区间的权重计算。

(3)比率分值法:对存在连续性比率的指标,按比率乘以指标分值计算得分。

(4)缺(错)项扣分法:按照要求所具备的事项计算,全部具备得满分,缺少一项扣X分。

(5)满意值赋分法:设置一个满意值,指标值达到满意值得满分,未达到不得分或扣分。

(6)按数累加法:若有必要用于加分项指标。

2.特性指标二三级指标权重可自行分配。

 

 


梓潼县科技局

2022年度四川四海大禹孵化器运营服务费

支出绩效自评报告

 

一、项目基本情况

(一)绩效目标情况。

1、新招引孵化科技型中小企业或创新创业项目不少于15个。

2、新招引孵化企业专利授权量不少于5件(其中发明专利授权不少于2件)。

3、负责入驻企业孵化培育,网络平台、技术服务平台开发建设和服务,场地设施设备的日常维护管理,确保安全无事故。

4、奖惩办法:(1)超额完成招引孵化科技型中小企业及创新创业项目的(科技型中小企业以认定“市科技型中小企业”为依据)按2万元/户奖励;超额完成专利授权量的(发明、实用新型、外观设计专利按2000元/件、600元/件、500元/件)进行奖励。(2)未完成新招引孵化科技型中小企业及创新创业项目的,扣1万元/户;未完成专利授权量的,扣2000元/件。

(二)资金安排情况。

年度末进行年终任务考核,按照绩效考核一次性拨付。

二、绩效目标完成情况分析

(一)预算执行进度情况分析。

预算资金严格按照协议执行,年末考核清算拨付,2022年度共支付运营服务费389100元。

(二)总体绩效目标完成情况分析。

1、上报的考核运营年度内新招引孵化科技型中小企业及创新创业项目29个。经核实,2家企业不属于孵化中心招引,属经开区招引且企业负责人表示并未提供孵化服务,1家企业注册于2017年,属科技局培育后备规上科技服务业企业,于2021年在孵化中心办公,1家企业注册时间为2019年,不符合运营合作协议新招引孵化企业年限。因此认定考核运营年度内新招引孵化科技型中小企业及创新创业项目25个。

2、上报的17件授权专利,经核实,授权专利实授权10件,未检索到专利1件,实审中6件。因此认定考核运营年度内招引孵化企业的授权专利16件。

(三)绩效指标完成情况分析。

1、新招引科技型中小企业及创新创业项目基本任务15家,考核认定运营年度内新招引孵化科技型中小企业及创新创业项目25个,共超出基本任务10家,按每家2万元共奖励20万元。

2、招引孵化企业授权专利基本任务5件(发明专利不少于2件),考核认定运营年度内完成招引孵化企业授权专利任务10件,按运营合作协议第七条考核奖励超任务按授权发明2000元每件、实用新型600元每件、外观设计专利500元每件给予奖励,其中9件发明专利18000元+1件实用新型600元+1件外观设计500元,共计19100元。

综合以上情况,拟兑现四海大禹公司2021年7月至2022年7月运营年度绩效考评服务费用为:基本运营服务费17万元+超任务完成年度招引孵化科技企业及创新创业项目10件20万元+超任务完成新招引孵化企业授权专利19100元,合计389100元。

(四)项目效益分析。

通过运营管理梓潼县科技孵化中心,带动创新创业者、大学生就业、退伍军人等300余人次就业,助推梓潼经济发展再上“新台阶”;同时,持续服务于新招引的企业发展,引导企业坚持走生态优先、绿色发展的道路。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

总体绩效目标和绩效指标完成。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

下一年度资金预算安排40万。

五、其他需要说明的问题

无各级巡视(巡察)、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。

附件:1. 2021年7月至2022年7月四川四海大禹孵化器运营服务费绩效目标自评表(参考附件1)

 

梓潼县科学技术局

2023年4月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

梓潼县科协技术局

2021年7月至2022年7月四川四海大禹孵化器运营服务费绩效目标自评表

(2022年度)

项目(政策)名称

2021年7月至2022年7月四川四海大禹孵化器运营服务费

项目主管部门

科学技术局

资金使用单位

 

项目资金

(万元)

 

全年预算数

全年执行数

预算执行率

年度资金总额:

389100元

389100元

100%

 其中:中央、省补助

 

 

 

       市级财政资

 

 

 

       县级财政资

389100元

389100元

100%

       其他资金

 

 

 

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

(一)新招引孵化科技型中小企业或创新创业项目不少于15个。

(二)新招引孵化企业专利授权量不少于5件(其中发明专利授权不少于2件)。

(三)负责入驻企业孵化培育,网络平台、技术服务平台开发建设和服务,场地设施设备的日常维护管理,确保安全无事故。

(四)奖惩办法:1、超额完成招引孵化科技型中小企业及创新创业项目的(科技型中小企业以认定“市科技型中小企业”为依据)按2万元/户奖励;超额完成专利授权量的(发明、实用新型、外观设计专利按2000元/件、600元/件、500元/件)进行奖励。2、未完成新招引孵化科技型中小企业及创新创业项目的,扣1万元/户;未完成专利授权量的,扣2000元/件。

 

(一)上报的考核运营年度内新招引孵化科技型中小企业及创新创业项目29个。经核实,2家企业不属于孵化中心招引,属经开区招引且企业负责人表示并未提供孵化服务,1家企业注册于2017年,属科技局培育后备规上科技服务业企业,于2021年在孵化中心办公,1家企业注册时间为2019年,不符合运营合作协议新招引孵化企业年限。因此认定考核运营年度内新招引孵化科技型中小企业及创新创业项目25个。

(二)上报的17件授权专利,经核实,授权专利实授权10件,未检索到专利1件,实审中6件。因此认定考核运营年度内招引孵化企业的授权专利16件。

 

绩效指标

一级

指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措

数量指标

新招引孵化中小科技型企业

≥15

25

 

新引孵化中小科技型企业专利授权量

≥5

16

 

质量指标

提升企业发展质量

≥50%

≥50%

 

 

 

 

 

时效指标

拨付率

100%

100%

 

 

 

 

 

成本指标

基本运营费

≥17

17

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

经济效益

指标

税收

0

0

 

 

 

 

 

社会效益

指标

带动就业

30%

30%

 

 

 

 

 

生态效益

指标

优化生态环境

≥50%

≥50%

 

可持续影响指标

提升企业创新力

≥50%

≥50%

 

……

 

 

 

 

满意度指标

服务对象

满意度指标

企业满意度

≥95%

≥95%

 

说明

注:1.其他资金包括与中央、省级财政补助资金、市(县)级财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。

    2.定量指标,主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时,绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算。

    3.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写实际完成值,在汇总时,按照资金额度加权平均计算。

    4.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求,支付到商品和劳务供应者或者用款单位形成的实际支出。



2022年度项目支出绩效评价指标体系

分值权重

分层分类指标

指标解释

评分方法

评价要点及说明

自评得分

分层指标

适用范围

一级指标

二级指标

方法归类

计算公式

0

0.3

0.6

0.8

1

4%

通用指标

所有项目

项目决策

程序严密

项目设立是否经过严格评估论证,管理制度是否健全完善

分级评分法

不完善

 

较完善

 

完善

主要查看新增项目是否经过事前评估或可行性论证,延续性项目资金管理办法是否健全完善

13.33

4%

规划合理

项目规划是否符合县委、县政府重大决策部署,是否与项目年度目标一致

分级评分法

不合理

 

较合理

 

合理

主要查看项目设立依据是否充分,符合县委、县政府重大决策部署和宏观政策规划,项目年度绩效目标与中长期规划是否一致。样本评价中,规划是否与现实需求匹配,是否存在因规划不够合理导致项目效益欠佳的情况

13.33

4%

项目实施

分配合理

项目资金分配结果是否与规划计划一致;是否按规定及时分配专项预算资金

是否评分法

 

 

 

按项目法分配的项目,以所有项目点实施完成情况与规划计划情况进行对比。按因素法分配的项目和据实据效分配的项目,将资金分配方向与规划计划支持方向进行对比;分配依据充分的得分,明显不充分扣分。两种情况分值权重各占一半

13.33

4%

使用合规

项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定

缺(错)项扣分法

发现一处扣0.5分,直至扣完

项目资金是否符合国家财经法规和财务管理制度及有关专项资金管理办法规定;资金拨付是否有完整的审批程序和手续;是否符合项目预算批复或合同规定用途;是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况

13.33

4%

执行有效

项目实施是否符合相关管理制度规定

缺(错)项扣分法

发现一处扣0.5分,直至扣完

项目实施是否遵守相关法律法规;项目调整手续是否完备;项目合同、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档;项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位

13.33

4%

完成结果

预算完成

项目资金拨付到具体支持对象企业、项目(人)的情况

比率分值法

指标得分=项目资金到人到户额度/项目资金额度×100%*指标分值

主要查看项目资金拨付到人到户、到项目、到企业与资金总量的对比

13.33

4%

目标完成

项目实施后是否完成预期目标

比率分值法

指标得分=实际完成任务量/绩效目标设定任务量×100%*指标分值

主要查看项目实施后产出数量指标完成情况

13.33

2%

违规记录

项目管理是否合规

分级评分法

不合规

3处及以上不合规

2处不合规

1处不合规

合规

根据巡视巡察、审计监督、财政检查结果反映专项管理是否合规

6.67

20%

共性指标

产业发展项目

项目效果

符合性

项目实施效果是否与县委、县政府重大产业政策、规划布局、资金投向等匹配吻合

比率分值法

指标地方=项目实施符合的点位数/所有选点总数×100%*指标分值

根据项目现场评价实施效果与绩效目标进行对比,汇总所有样本点情况综合分析政策整体吻合度

 

成长性

反映不同类型产业政策实施对相关行业企业成长性的促进作用,主要反映支持对象的创新、创造、创业能力情况,产业结构情况,持续盈利能力情况。

比率分值法

指标得分=各项具体指标得分的平均分

根据产业政策实施对象的总资产增长率、固定资产增长率、主营业务收入增长率、主营利润增长率、净利润增长率等情况综合判断,统计年鉴相关数据为准

 

民生保障项目

项目效果

区域均衡性

项目资金分配体现的均衡公平情况

分级评分法

不均衡

 

较均衡

 

均衡

按实际分配结果选择客观因素测算验证资金分配方法制定、分配要素设定、基础数据应用、测算依据选取等是否科学合理

 

对象公平性

项目资金分配结果是否公平合理,是否充分考虑地域条件、经济条件等

分级评分法

不公平

较差

一般

较好

公平

主要查看项目资金分配和实施结果是否体现公平公正性,是否存在明显的排他性和歧视性规定,是否做到大多数和少数的协调统一,统筹兼顾

 

社会满意度

相关群体满意度调查情况

比率分值法

按根据实际满意度与满意度标准值的比率计算指标得分

主要调研政策和项目相关方在政策实施过程中的满意值,通过不满意情况汇总分析政策在顶层设计、制度构建、管理实施及成效各环节的情况

 

基础设施(设备购置)项目

项目效果

功能性

反映公共基础设施建设功能是否达到计划能力,建成后是否正常并良好运行,延续性是否达到预期

比率分值法

发现基础设施功能明显未实现预期的,发现一项扣1分,直至扣完

主要查看建设项目是否实施方案实现预期功能,是否能够持续良好地运作,有效地维护,特别是公共设施类的项目,是否能有效满足人民群众的现实需要

 

配套性

项目建成后相关工程、点位是否相关协调,配套设施是否整体协调,是否全面衔接发挥整体效益

分级评分法

较差

一般

重点查看区域内建设规划在空间分布、功能配套整合、土地利用等方面是否存在明显有违常理,不科学合理的情况

 

50%

特性指标

产业发展项目

工业产业(包括技术改造)

经济效益

利税增长率

项目实施单位利税增长情况

比率分值法

指标得分=利税增长率/标准值*指标分值(利税增长率/标准值>11计算,负值按0计算)

评价年度前三年利税平均增长率(不含评价当年,不足三年按实际存续年限计算)

 

投资回报率

项目投产后回报情况

比率分值法

指标得分=投资回报率/标准值*指标得分(投资回报率/标准值>11计算,负值按0计算)

投资回报率=项目年新增利税额/项目投入资金总额

 

社会效益

社会贡献率

企业运用资产为社会创造价值的能力

比率分值法

指标得分=社会贡献率/标准值*指标分值(社会贡献率/标准值>11计算,负值按0计算)

社会贡献率=社会贡献额/资产总额×100%

社会贡献额=工资总额+主营业务税金及附加+利润总额+五险一金                    

资产总额=(期初资产总额+期末资产总额)/2

 

就业贡献率

企业就业人数增量变化

比率分值法

指标得分=就业贡献率/标准值*指标分值(就业贡献率/标准值>11计算,负值按0计算)

就业贡献率=企业三年平均新增就业人数/行业新增就业总人数×100%

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农业产业(包括林业产业)

经济效益

增加值提升

项目实施涉及产值增长情况

比率分值法

指标得分=三年产值平均增长率/标准值*指标分值

产值增长率=当年涉农产值增量/上一年度涉农产值总量×100%

重点查看项目实施区域涉农增加值变动情况

 

年均收入变动率

项目实施后农户收入变动情况

比率分值法

指标得分=三年人均年收入增长率/标准值*指标分值(三年人均年收入增长率/标准值负值为0,>11计算)

人均年收入增长率=(项目实施后人均年收入-项目实施前人均年收入)/项目实施前人均年收入×100%

重点查看三年来农民人均年收入增长变化情况

 

社会效益

从业带动能力

项目带动周边从事相关行业情况

比率分值法

指标得分=三年平均新增带动就业户数/标准值*指标分值

通过实地走访、调研、收集带动就业户数相关基础数据进行对比分析

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服务业

经济效益

消费增长

项目支持区域内社会消费品零售总额增长情况

比率分值法

指标得分根据三年社会消费品零售增长变化计算得分,社会消费品零售增长≥标准值的得满分,<标准值80%的不得分,其余按比值计算得分

重点收集三年来区域内社会消费品零售增长数据,主要通过官方统计数据采集,同时结合实地调查对比,综合计算指标得分

 

产值占比

区域内服务业增速动态变动情况

比率分值法

指标得分=服务业产值占GDP比重变动率/标准值*100%*指标分值,服务业产值占GDP比重变动率/标准值*100%小于80%时不得分

服务业产值占GDP比重变动率=当年服务业产值占GDP比重/上一年度服务业产值占GDP比重,以三年平均数计算

 

社会效益

服务效能

区域内相关事务处理能力提升情况

分级评分法

较差

一般

较好

重点查看区域内相关事务处理能力提升状况,通过资料记录查询,现场持续跟踪,走访调研了解等手段综合判断

 

特性指标

……

……

……

 

 

 

 

 

民生保障项目

社会保障与就业

基础管理

审核把关

项目申报是否真实准确

比率分值法

指标得分=基础数据真实客观的人数/项目受益总人数×100%*指标分值,基础数据真实客观的人数/项目受益总人数小于70%不得分

主要查看项目受益人群的精准性和客观性,是否存在因制度机制缺陷或管理疏漏导致审核把关不严的情况

 

社会效益

资金使用率

项目资金支付使用情况

比率分值法

指标得分=资金实际使用金额/资金实际拨付金额×100%*指标分值

主要查看财政资金实际支付使用,是否存在因制度机制、操作流程、管理疏漏、数据缺失等导致的资金结余,闲置浪费的情况

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

医疗卫生计生

基础管理

服务质量提升

反映服务安全、便捷、规范情况

分级评分法

较差

一般

较好

主要调查医疗卫生计生机构提供服务的安全性、便捷程度和规范性。

 

社会效益

健康状况改善

反映区域内居民健康状况改善情况

分级评分法

较差

一般

较好

主要包括健康档案使用率、新生儿死亡率、高血压患者控制率等,通过几个主要的维度综合衡量区域内居民健康状况改善情况

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育文化

基础管理

对象覆盖全面

项目区域范围内实施对象覆盖情况

分级评分法

明显疏漏

 

基本覆盖

 

全面覆盖

主要查看项目实施对相关群体的覆盖情况,是否充分考虑主要群体和特殊个体的统一,做到全面覆盖

 

项目效果

教学(文化)设备利用率

反映教育(文化)设备使用情况

比率分值法

设备使用率=设备使用时间/设备计划用时(分钟、小时、日、月)×100%

指标得分=设备使用率/标准值*指标分值

主要调查设备工作状态及工作效率的情况

 

……

……

……

 

 

 

 

 

基础设施(设备购置)项目

交通运输

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

道路通行能力提升

项目区域内道路通行能力提升情况

比率分值法

 

指标得分=实际通行能力/计划通行能力*100%*指标分值

(实际通行能力/计划通行能力>11计算)

通行能力=设计每小时通车数量,按照各种等级道路通行能力标准测算

 

……

……

 

 

 

 

 

住房保障

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

保障实现率

项目区域内应保家庭住房保障实现情况

满意值赋分法

保障实现率达到标准值得满分,每低一个百分点扣1

住房保障率=已保家庭户数/应保家庭户数*100%

 

……

……

 

 

 

 

 

城乡社区

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

运行效率

城乡社区公共设施正常运转情况

比率分值法

指标得分=运转效率/标准值*指标正分值

(运转效率/标准值>11计算)

运转效率=政策运转设施个数/设计正常运转设施个数*100%

主要包括城乡社区公共交通、照明、燃气、环境保护、娱乐、体育等相关公共设施正常运转情况

 

……

……

 

 

 

 

 

水利设施

完成质量

质量达标

是否符合验收标准,达到行业基准水平

比率分值法

指标得分=项目达标数/实施项目总数×100%*指标分值

质量达标率>100%时按100%计算;当质量达标率<90%时,指标不得分。

 

社会效益

能力实现率

水利设施设计能实现情况

比率分值法

指标得分=能力实现率/标准值*指标正分值

(能力实现率/标准值>11计算)

能力实现率=实现设计能力水利设施个数/水利设施总个数*100%

主要包括水利系统建设用于堤防、河道、水库、水利枢纽、涵闸、灌区、供水、蓄滞洪区等水利工程建设及设备、设施改造维护后能力实现情况

 

……

……

 

 

 

 

 

设备购置

社会效益

运行状况

购置的设备常态化运行情况

分级评分法

较差

一般

较好

重点查看购置设备日常使用频率及正常运转情况

 

……

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关说明:

1.评分方法归为六类:

(1)是否评分法:适用于合规性等正反判断指标,正向满分,反向0分。

(2)分级评分法:指标评分设置n级权重,指标得分按指标值所处区间的权重计算。

(3)比率分值法:对存在连续性比率的指标,按比率乘以指标分值计算得分。

(4)缺(错)项扣分法:按照要求所具备的事项计算,全部具备得满分,缺少一项扣X分。

(5)满意值赋分法:设置一个满意值,指标值达到满意值得满分,未达到不得分或扣分。

(6)按数累加法:若有必要用于加分项指标。

2.特性指标二三级指标权重可自行分配。

 

 

 

 


 

 

 

五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、出决算表

四、政拨款收入支出决算总表

五、政拨款支出决算明细表

六、般公共预算财政拨款支出决算表

七、般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

附件:2022年科技局决算公开表.xls
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